SMS航空安全科学管理.pptxVIP

航空安全与安全科学管理主要内容一、安全生产管理的法规体系简介二、安全科学理论的发展三、人的行为科学与人为差错控制四、安全文化的内涵及表征五、关于安全管理系统（SMS） 大幅提高安全水平的需要50 Airplanes in servic59812,595alsu3025uassneusBHull loss accidentsper year201510 5Our goalMillions of departures0 Hull loss accident rate19651975198519952005提高管理效益的需要破产投入 灾难生产一、安全生产管理的法规体系简介安全生产法规的概念：是指调整在生产过程中产生的和劳动者或生产人员的安全与健康，以 及与人民生命、社会财富和生产资料安全保障有关的各种社会关系的 法律、规程、条例、规范的总和。法规体系包括：宪法法律国务院的行政法规和法规性文件地方法规和法规性文件自治条例和单行条例特别行政区的规范性法律文件部门规章一、安全生产管理的法规体系简介主要的国家法规1、1997年颁布的《刑法》-- 违反公共安全罪第一百三十一条航空人员违反规章制度，致使发生重大飞行故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或拘役；造成飞机坠毁或者人员死亡的，处三年上七年以下有期徒刑。一、安全生产管理的法规体系简介2、2001年国务院颁布的《重大安全事故行政责任追究规定》—— 追究各级政府领导责任3、2003年颁布的《安全生产违法行为行政处罚法》—— 追究企业及个人在安全生产中的责任处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令停产整顿、吊销执照、关闭、拘留。一、安全生产管理的法规体系简介4、《安全生产法》主要特点：1、确定了安全生产国家综合监管，以及各行业职能机构专项监管两结合的监管体制2、明确了安全生产的四个责任对象—政府、生产经营单位、从业人员、中介组织3、规定了七项基本法律制度- 监督管理制度、责任追究制度、从业人员权利和义务制度、中介服务制度、事故应急救援制度等4、引入了三套对策体系事前预防—超前预防对策体系事中救援—事故应急救援体系事后处理—事故调查、报告和责任追究体系一、安全生产管理的法规体系简介5、《民用航空法》《民用航空法》属于国家法律，是民用航空法规体系的龙头，是制定民航法规、规章的依据。《民用航空法》共16章，214条。涉及的主要内容：航空安全管理；航空市场和经济管理；行政管理；一、安全生产管理的法规体系简介民航有关安全的主要法规：《中国民用航空条例》( CCAR)《民用航空器飞行事故调查规定》（CCAR-395）《民用航空器飞行事故等级》《民用航空器飞行事故症候标准》《民用运输机场应急救援规则》相关的国际法规：《国际民用航空公约》及18个附件美国联邦航空条例（FAR）欧盟航空条例（JAR） 一、安全生产管理的法规体系简介《中国民用航空条例》条例框架：第一编第二编第三编第四编第五编第六编第七编行政程序规则（1-20部）航空器（21-59部）航空人员（60-70部）空域、导航设施、空中交通管理和一般运行规则（71-120部）民用航空企业合格审定及运行（121-139部）学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行（140-149部）民航机场建设和管理（150-179部） 一、安全生产管理的法规体系简介《中国民用航空条例》条例框架（续）第八编第九编第十编第十一编第十二编第十三编第十四编第十五编委任代表规则（180-189部）航空保险（190-199部）综合调控规则（210-250部）航空基金（251-270部）航空运输规则（271-325部）航空保安（326-355部）科技和计量标准（356-390部）航空器搜寻援救和事故调查（391-400部）主要内容一、安全生产管理的法规体系简介二、安全科学理论的发展三、人的行为科学与人为差错控制四、安全文化的内涵及表征五、关于安全管理系统（SMS） 一、安全科学理论的发展1、安全管理哲学听天由命局部安全系统安全安全系统农牧业、手工业时代17世纪至20世纪初， 蒸汽机时代20世纪50年代以前， 电子化时代50年代以来， 宇航技术、核工业时代 一、安全科学理论的发展2、安全管理理论的发展：事故频发倾向论事故因果论人为失误主因论管理失误论事故综合论安全系统论 个别人具有发生事故的内在倾向 事故的发生与其原因存在必然的因果关系 人为失误是构成所有事故的基础 强调管理是事故链中最主要的因素，管理失误是构成事故的主要原因 事故发生是各种因素综合作用的结果 系统中存在的危险源是事故发生的原因一、安全科学理论的发展3、安全系统论的特点确立了系统本质安全的认识推行安全目标管理方式着眼于对所存在的隐患和风险进行研究和控制将消除、控制风险隐