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入世后我国人力资本发展对策思考谭丕创(北京航空航天大学经济管理学院，北京100041)[摘要]加入WTO，意昧着我国将要在更加激烈的国际竞争中参与国际分工与交换，这种竞争已经从传统的商品、劳 务关系的竞争转换为“凡力资本”的竞争，谁拥有丰富的人力资本、高水平经营的人力资本，谁就赢得竞争优势，在竞争中处于战略主动地位。因此对人力资本发展进行研究对21世纪中国经济的发展无疑具有极强的现实意义。[关键词]人力资本；WTO；对策思考[中图分类号]C961·9[文献标识码】A[文章编号]l(]ff2—736X12004}01一0046—04人力资本，指凝聚在劳动者身上的知识、技能要促进社会生产及经济持续快速健康增长，必须将及其所表现出来的能力，即通过对人力的投资而形这种优势成功地转化为具有现实生产优势的资本成的以人的高智能和高技能为基本存在形态的资要素及其结合——^’力资本。但是，由于国力和客本。人力资本强调以某种代价获得能力，强调劳动观条件的限制，丰富的人力资源往往难以深度开发力素质。人力资本能够提高生产效率，促进经济增成高水平的人力资本，致使传统保守的文化资源在长，在生产的运动中实现其价值增值，因而是一种低素质的劳动大军中代代滞存，即使从外来引进现具有经济价值的资本。人力资本的质量是构成一成的知识资本，也很难真正实现本土化从而转化为个国家、一个地区竞争能力的决定性因素。现实生产力。总之，我国目前人力资本现状是人力资源丰富，而人力资本不足，从而形成了有人无业一、我国“人力资本”现状和有业无人的矛盾。因此，将处于自然状态的人力改革开放以来，我国相继提出了“尊重知识、尊资源开发转化为具有现实生产力和知识技能的雄重人才”、“科学技术是第一生产力”等重要论述和厚人力资本是中国经济实现持续快速增长在资源观点，在对人才重要性的认识逐步提高的同时，培禀赋层面所应解决的一个根本性问题。养和吸引人才的措施也正逐步完善配套。但从整2．人力资本素质较低体上看，我国人力资本现状难以适应中国加入劳动者素质偏低，突出表现在其受教育程度普WTO后国际竞争新格局的需要，主要表现在劳动遍不高，这是人力资本质量低下的重要原因。小学方翼源丰富与人力资本稀缺并存、人力资本素质偏及以下的劳动力所占比重较大，2001年依然超过，低、人力资本结构不合理、人才流失严重、人力资本而大学以上劳动力所占比重较小，2001年只有4％投资不足、人力资本利用效率低下等六个方面。左右，远远不能满足WTO对劳动者知识技能的需1．劳动力资源丰富与人力资本稀缺成为我国要。这样的人力资源条件，只能为低水平、粗放生经济增长的困境产经营的劳动密集型产业提供较低层次的普通劳截止2001年底，我国人口12．76亿，其中从业动力，无法满足各类新兴产业对各种新增科技人总人口7．30亿，这是我国人力资源禀赋优势，但是员、管理人员、营销人员及熟练劳动者的需求。现[收稿日期]2003—12—05[作者简介]谭丕创(1968一)，广西责港人，北京航空航天大学经济管理学院管理科学与工程2001级博士研究生，研究 方向：人力资本管理。万方数据实中表现为专业技术人员和熟练劳动者缺乏，不利少人还存在背乡离井的牵挂，人才流失受到文化障于中国加入WIO后参与日益激烈国际竞争。碍遏制。但是，一旦跨国公司大量进入中国，并实3．分布结构不台理行本土化人事战略，我国企业人才流失将失去屏障我国人力资本结构与社会经济结构的不适应保护。主要表现在：第一，劳动力就业结构不合理。第一人才流失将拉大我国与发达国家的差距。据产业就业人员比重过大，第二产业，特别是第三产最新的瑞土洛桑国际管理学院的《国际竞争力报业就业人员比重过少，这种人力资本结构制约了第告》显示，在世界最主要的47个国家和地区中，二、三产业和新兴产业的发展。第二，专业结构不1999年中国的科学竞争力排名从上一年的第13位合理。一是缺乏合格的企业经营者、高层经理，尤大幅下降至第25位。排名的变化反映出，我国在其是企业家，二是缺乏拔尖技术人才，优秀的技术科技知识创新及转化上与发达国家存在着较大的工人，三是缺乏高素质的政府公务员。第三，人力差距，而这种差距，归根到底是人才的数量与质量资本的文化结构不合理，文盲半文盲多。据2000上的差距。因此，培养人才、留住人才是事关中华年第五次人口普查，我国6岁及6岁以上人口中，民族前途的大事。文盲半文盲占9．41％，大专及以上仅占3．88％．这5．人力资本投资严重不足种文化结构是中国加入WTO后国际竞争与现代化人力资本投资不足表现在两个方面：一是人力赶超过程中一个十分沉重的包袱。第四，人力资本资本投资总量不足，二是人力资本投资增长低于物区域分布不合理。我国东部地区由于具有经济发质资本投资增长。展的地缘优势、政治优势和大量的政策优势吸引了从宏观上看，虽然我国政府