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农户宅基地退出意愿分析文枫（河南城建学院，河南平顶山467036）［摘要］推进宅基地有序退出是优化城乡建设用地格局、发展农村经济、增加农民收入的重要途径。通过对河南 省12个区县21个村庄的农户调查，发现：农户年龄越大，其退出宅基地的意愿越弱；文化程度与宅基地退出意愿呈正相关关系；家庭收入水平越高，农户宅基地退出的意愿越强；农户家庭人口规模与宅基地退出意愿呈负相关关系；家庭 收入主要来源于非农业生产和外出务工的农户宅基地退出意愿明显强于家庭收入主要来源于农业生产的农户。［关键词］农村宅基地；退出；意愿［中图分类号］F301.24［文献标识码］A随着我国城镇化和工业化进程的加快，大量农村富余劳动力转移到城镇，但受“离土不离乡”城镇化模式影响，转移到城镇的农民继续保有农村宅基地，造成宅基地不减反增的格局， 使得土地城镇化远远滞后于人口城镇化，对粮食安全造成很大压力。宅基地问题究其原因是我国缺乏与城镇化、工业化相适应的农村宅基地退出机制。因此，建立农村宅基地退出机制，是 提高农村建设用地节约集约利用水平，盘活农村土地资产，优 化城乡建设用地配置格局的根本途径。农户作为理性的“经济人”，其意愿直接决定和影响着农村宅基地能否退出。因此，从 农户需求出发，厘清农户宅基地退出意愿，才能科学有序推进宅基地退出。1 数据来源与指标选择1.1 数据来源2013 年 6 月，课题组成员利用暑假大学生社会实践机会，采用随机抽样调查与参与式评估相结合的方法，到河南省的 12 个区县21个村庄对农户进行问卷调查，一共发放问卷420份，收回问卷407份，有效问卷350份，有效率为83.3%。1.1.1被调查农户特征。在350户有效调查问卷中，90%的被访谈者为男性，年龄多为40岁以上，其文化程度集中在小学、初 中水平。户主家庭人数以三口之家、四口之家和五口之家为主。 家庭收入水平多集中在三万元以内，占60.00%。收入来源以非农业收入为主，占64%，具体见表1。1.1.2农户宅基地使用情况。在350份有效问卷中，农户宅基地使用权面积普遍较高，宅基地占地面积150m2以上农户占被 调查农户数的90.00%。农户仅有一处宅基地的占总户的74.86%，有2处及2处以上宅基地的家庭占25.14%。整体上，农 村宅基地容积率偏低，土地利用率不高。13.43%的被调查农户宅基地容积率低于0.4；63.43%的农户宅基地容积率介于0.41～ 0.80之间。关于农户有无空闲宅基地的调查显示：82.86%的农户家庭无空闲宅基地，17.14%农户有空闲宅基地。92.29%被调［收稿日期］2014-04-28［基金项目］河南省教育厅人文社科青年项目（2014-QN-062）；河南省教育厅人文社科规划项目（2014-GH-089）；河南省教育厅人文社科研究项目（2012-QN-033）；河南省社科联调研课题（SKL-2013-3439）。［作者简介］文枫（1980—），男，河南光山人，助教，主要从事测量与土地管理的教学与研究工作。资源·环境农村经济与科技2014年第25卷第06期（总第343期）查农户宅基地的主要用途是用于满足自身居住，仅有7.71%农 户的宅基地用于自身居住，还用于出租、个体经营等其它经济活动。具体状况见表2。1.2 指标选择借鉴学者们对农户宅基地退出意愿的研究结果，本文选择年龄、文化水平、家庭收入水平、家庭人口规模、家庭主要收入来源为因变量，分析农户的宅基地退出意愿。（1）年龄：农民年龄越大，思想越保守，对宅基地的“祖业” 观念越强烈。假设农户年龄越小，越愿意退出宅基地。（2）文化水平：一般来说，受教育年限越长，文化水平越高， 越容易接受新事物和新思想，其在城镇就业的能力也越强。假 设农民文化水平越高，其退出宅基地的意愿越强烈。（3）家庭收入水平：家庭收入水平越高，在城镇买房、落户 的可能性越大，对生活需求的层次越高，成为城镇居民的意愿也迫切。因此，假设家庭收入水平越高，退出后宅基地的意愿越高。（4）家庭人口规模：家庭人口规模越大，农村宅基地作为生产资料的功效越大。假设家庭人口越少，其宅基地退出意愿越强。（5）家庭收入来源：如果家庭人口中大多从事农业生产，对 宅基地的依赖性就强。若家庭人口中大多从事非农业或外出务工，其对生活环境改善的愿望就越大。假设家庭中外出和非农-24-务工的人口比重大，宅基地退出的意愿高于家庭劳动力主要从事农业生产。2农户宅基地退出意愿分析2.1 农户年龄与宅基地退出意愿的关系通过对被调查农户所处的年龄阶段与闲置宅基地退出意 愿进行相关性分析，发现农户年龄越小，相对来说其退出意愿也越强烈。在被调查农户中，年龄段处于30岁以下的，赞成宅基地使用权退出的约占74.70%；年龄段处于30～39岁之间的， 赞成宅基地使用权退出的