企业效能监察工作探索和实践.doc

企业效能监察工作探索和实践 　　摘要：通过分析效能监察的管理职能，主要研究探索酒物部及各企业如何在实践中通过效能监察这一载体有效整合资源，促使企业建章立制，完善各项规章制度，加强制度的执行力，提高工作效率。通过开展效能监察工作，帮助企业在招投标、集中采购等工作中增强计划性、合理性，积极主动优化方案，从而降低成本，多产出经济效益。 企业效能监察工作，是认真贯彻落实中央纪委、国资委有关要求，把企业党风廉政建设与生产经营、管理相结合，推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服务企业发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。通过开展效能监察，不但可以创新工作思路，改进工作措施，提高企业管理水平，还能进一步推动企业党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。2010年以来，酒店物业事业部按照集团公司的工作部署，认真执行相关工作制度，大力开展企业效能监察工作，把效能监察纳入企业生产经营管理和党风廉政建设中，探索实践出了具有华侨城酒店物业行业特色的效能监察工作机制，有力地促进了企业的可持续发展。 一、对企业效能监察的总体认识 1.效能监察的定义 效能监察是我国监察部门为适应改革发展的需要，努力在实践中寻求其合理的定位、发挥其特有的优势，通过借鉴原苏联、东欧一些社会主义国家监督检查政府工作效率的经验，结合我国行政监察工作的实际，提出的一个新颖独特的概念。企业效能监察就是企业纪检监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。 企业效能监察是企业纪检监察机构的一项重要职责，所以效能监察的主体必须是纪检监察部门或行使监察职能的部门。各个业务部门作为企业各相关业务管理系统的主管部门，本身就肩负着业务监督与管理的双重职责。监察部门要充分发挥组织协调作用，把各业务职能管理部门的专业人员（如财务、审计、采购、营销人员等）作为开展效能监察的重要专业力量。 2.效能监察的作用 效能监察的主要作用在于发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，具体包括：评价鉴证、发现预防、监督保证、促廉增效、服务推广。根据《中央企业效能监察暂行办法》的规定，效能监察的对象是各级经营管理者。比较广泛的是将企业领导人员、业务部门和有人、财、物等业务处置权的人员作为监察对象。随着社会主义市场经济逐步规范，企业也在不断发展。现代企业更加强调工作项目和业务流程，效能监察工作应强化对业务流程的监督。 二、企业效能监察工作的基本实践 效能监察工作，一直是我们思考和研究的课题，经过几年的实践和探索，企业效能监察工作逐步向更深的层次拓展，具体表现为：一是从事后监督转为过程监督，如成立企业招投标小组，设置企业纪委和上级部门监察室双重监督机制；二是从具体项目监察，向综合管理监督延伸，如对下属企业单个招投标项目的专项监察到所有下属企业招投标制度执行情况的监察；三是从一般经验管理的纠错功能，向促进经验管理活动整体规范拓展，如我们在开展效能监察工作的同时，不断推动企业效能监察长效机制的建立，促进企业生产经营有序发展。在企业效能监察工作中，我们始终坚持有助于管理效益、经营效益和反腐倡廉效果的效能监察机制，取得了较好的成果。 1.强化组织领导，构建全员参与格局 企业效能监察工作能否有效地开展，企业主要领导重视与否是关键。近年来，按照集团公司对企业效能监察工作的要求，我们把效能监察纳入企业重点工作之一，成立了以纪委书记为组长，企业财务、运营和总经理办公室三个部门相关人员为组员的效能监察工作小组，积极协调解决企业效能监察工作中出现的各类问题。 在下属企业中，各基层党组织一把手负责，企业专（兼）职纪检人员牵头，业务部门参与支持，成立专门的工作小组，对本单位开展效能监察工作。按照一级抓一级的原则，建立起了“党政统一领导，纪检监察部门牵头，有关部门各负其责，依靠职工支持与参与”的企业效能监察工作机制，实行了自上而下和自下而上相结合的企业效能监察模式，强化组织领导，构建全员参与的格局，为企业效能监察工作的开展提供了有力的组织保证。 2.把握“结合点”，抓好立项，扎实推进 企业效能监察工作中最关键的一环就是把握“结合点”，抓好立项。首先要搞好调查研究，在年度工作计划中发掘监察重点，企业纪检监察部门要把效能监察工作，作为参与企业生产经营和管理的有效载体，坚持把“三重一大”内容作为效能监察的要点，把企业生产经营工作中的群众反映的“热点”和“难点”作为开展效能监察工作的重点。 2011年和2012年，我们围绕工程治理整改工作的落实情况、“三重一大”决策制度的贯彻落实情况、企业财务