对国有企业推行厂务公开思索.doc

对国有企业推行厂务公开思索 　　摘 要：国有企业推行厂务公开是民主管理的重要渠道，是国有企业治业方针，是党在执政条件下贯彻群众路线的必然要求和重要形式。通过推行厂务公开，让职工参与企业民主管理，营造起廉洁文化的良好氛围，促进企业健康发展。 关键词：厂务公开 措施 对策 厂务公开是指除企业商业机密之外的党务、政务的公开，以利职工的参与和监督，是推进企业民主政治建设和党风廉洁建设的一项系统工程，涉及到企业经营管理的方方面面，贯穿于企业改革发展的全过程，积极实现新形式下的厂务公开职工民主管理工作，充分发挥其在凝心聚力、树立信心、群策群力、攻坚克难方面的独特优势，在维护劳动关系和谐稳定、促进企业健康发展方面的积极作用。 一、充分认识国有企业推行厂务公开的重要性、必要和紧迫性 实行厂务公开是国有企业办厂宗旨的具体体现。民主管理是国有企业的治企方针，全心全意依靠工人阶级是国有企业的办企方针，推行厂务公开是党在执政条件下贯彻群众路线的必然要求和重要形式。推行厂务公开就是把企业决策、制度、行动、结果置于职工的监督之下，使企业的决策者、管理者随时意识到职工是企业的主人，就能减轻改制过程中利益调整对权力运行的干扰，避免决策行为的随意性，实现利益的还原和权力的归位。 实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。 实行厂务公开是遏制腐败现象滋生的一项治本措施。腐败，首先是权力的腐败。有效监督的权力不能完全避免腐败，但是没有制约的权力必然导致腐败。推行厂务公开，实质上就是权力的公开，通过权力的公开，提高行使权力的透明度，避免权力运作中的黑箱操作，从而达到治理腐败的目的。 实行厂务公开是推进企业深化改革的切入点。推行厂务公开，本身就是深化企业改革的重要内容，也是加强基层民主法制建设的重点。通过推行厂务公开，有利于职工理解、关心和支持改革，有利于建设适应形势要求的现代企业制度，有利于正确处理改革、发展和稳定的关系，有利于职工与企业建立荣辱与共的关系，从而促进企业改革的深入与发展。 实行厂务公开是加强民主管理的内在要求和基本原则。就企业而言，职工是主体，职工依法参与企业管理，是社会主义企业的性质决定的，也是法律赋予职工的权力。从企业的根本任务来看，就是促进生产经营的发展与经济效益的提高，这是企业经营者与职工共同的任务和意愿，推行厂务公开就是为了更好的实现企业的目标，体现职工的意愿，这是加强民主管理的内在要求。 实行厂务公开是维护职工队伍稳定、社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。 二、厂务公开过程中存在的主要问题和误区 厂务公开作为企业加强民主管理、民主监督的一种探索性、实践性工作，在执行过程中由于认识上的偏差，导致行为上出现了一些问题，主要表现在： 1、思想认识不统一。目前，从企业领导来说，对实行厂务公开还存在着模糊认识，行政领导认为实行厂务公开就是监督领导，权威就会受到影响，担心公开后会泄露企业的机密，影响企业的正常经营，造成不必要的麻烦；甚至有反感情绪，认为还是个人说了算好办事。有的党务领导认为，行政领导是企业的一把手，你说公开就公开，你说不公开就不公开，不愿在厂务公开中担任“主角”，怕影响相互关系，不利于开展工作。从主管领导来讲，怕执行时“分寸”掌握不好，公开得多了，行政领导有意见；若公开后达不到应有效果，职工会有说法。而部分职工对实行厂务公开缺乏信心，认为公开不公开无所谓，反正领导说了算，即使公开也是流于形式，还是老老实实干自己的活，拿稳工资奖金为上策。 2、运行机制不健全。企业各部门之间存在着相互推诿的现象，导致厂务公开难以真正落到实处。厂务公开是一项政策性强、内容多、涉及面广的工作，它包涵企业的基本制度建设和经营管理等很多具体内容，几乎与每一个职能部门的工作都有牵连，而在“节骨眼”上，很多部门又以工作多、人手不够、时间紧等种种理由加以推诿，造成“各个部门都管，各个部门都不负责”的局面，致使厂务公开工作推行力度不大，效果不佳。 3、公开内容不规范。就目前实行厂务公开的情况来看，部分单位公开的内容仅限于年初生产经营计划、年度目标完成情况等众所周知的事，而对职工真正关心的热点、难点和疑点、焦点等问题，不能够及时公开或者说公开力度不够，浮于表面，依旧是领导说了算，或避实就虚，避重就轻。如奖金的分配、先进的评选、项目的招标、业务招待费的使用情况以及招工、干部的任免等问题依然搞“暗箱操作”。 4、公开程序不适用。