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深圳市城市轨道交通12 号线工程 社会稳定风险分析报告 业主单位：深圳市地铁集团有限公司 编制单位：深圳市市政设计研究院有限公司 2017 年6 月 深圳市城市轨道交通12 号线工程社会稳定风险分析报告 目 录 前言 1 1 编制依据3 1.1 项目概况3 1.1.1 研究范围 3 1.1.2 项目建设意义 5 1.2 分析依据和分析主体 5 1.2.1 分析依据 5 1.2.2 分析主体 6 1.3 分析内容、研究目的 7 1.3.1 分析内容 7 1.3.2 研究目的 8 2 风险调查9 2.1 分析过程9 2.2 风险调查方法10 2.2.1 项目特点分析 10 2.2.2 项目社会稳定关注重点分析 14 2.3 调查方案设计与实施 16 2.3.1 收集资料 17 2.3.2 信息公示 17 2.3.3 现场踏勘 19 2.3.4 问卷调查 26 2.3.5 走访座谈 38 3 风险识别40 3.1 调查结果与初步分析 40 3.1.1 支持程度分析 40 3.1.2 居民关注问题调查与分析 40 3.1.3 商铺关注问题调查与分析 43 3.2 各方意见采纳情况 44 3.3 风险分析内容45 -i- 深圳市城市轨道交通12 号线工程社会稳定风险分析报告 3.4 风险因素与分析重点 46 3.5 风险分析方法47 3.6 风险等级的划分 48 4 风险估计49 4.1 项目合法性风险49 4.2 方案合理性风险 52 4.3 建设必要性风险 54 4.4 客流预测与行车组织风险 60 4.4.1 客流预测 60 4.4.2 行车组织 63 4.5 投资与资金筹措风险 66 4.6 财务及国民经济影响风险 69 4.7 商业影响风险73 4.8 环境影响风险76 4.9 交通影响风险82 4.10 征地拆迁风险88 4.11 综合风险分析92 4.11.1 风险分析方法 92 4.11.2 风险因素分析表 93 4.11.3 综合风险分析 95 5 风险防范和化解措施98 5.1 社会稳定风险防范化解措施 98 5.1.1 项目合法性风险化解措施 98 5.1.2 方案合理性风险化解措施 98 5.1.3 客流预测与行车组织可行性风险化解措施 98 5.1.4 投资与资金筹措可行性风险化解措施 99 5.1.5 财务及国民经济可行性风险化解措施 99 5.1.6 商业影响可控性风险化解措施 99 5.1.7 环境影响可控性风险化解措施 99 -ii- 深圳市城市轨道交通12 号线工程社会稳定风险分析报告 5.1.8 交通影响可控性风险化解措施 104 5.1.9 征地拆迁可控性风险化解措施 105 5.2 社会稳定风险应急预案 105 6 风险等级 107 7 风险分析结论 109 7.1 主要风险及分析结论 109 7.2 重要风险及其防范化解措施 111 7.3 社会稳定风险的应急预案 113 7.4 社会稳定风险管理体系建议 114 -iii- 深圳市城市轨道交通12 号线工程社会稳定风险分析报告