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影响高职引领中职质量因素研究 　　摘要：近年来，针对我国高职院校快速发展与中职教育发展相对缓慢的现状，国家相关部门出台了很多政策和措施，鼓励高职院校发挥其示范和引领作用，促进中高职教育协调发展。本文以铜仁职业教育集团学校引领中职教育发展为例，在重点分析高职引领中职教育发展质量的内部和外部因素的基础上，提出高职引领中职可持续发展的策略。 关键词：高职引领中职 影响因素 分析 中图分类号：G71 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.009 教育部出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成[2011]9号）等文件，明确规定“要发挥高职院校的示范和引领作用，促进中高职教育协调发展”。高职引领中职教育发展质量是关键。本文以铜仁职业教育集团学校为例探讨了高职引领中职可持续发展的策略。 1 影响高职引领中职质量外部因素分析 1.1 政策因素 从国内外教育发展的经验来看，教育的发展一直离不开政府的政策支持，职业教育更是如此。 从国外职业教育发展的经验来看，很多国家职业教育都是政府扶植起来的。如法国和德国为了推进国家的军事和商业发展，政府主动发起职业教育大发展；俄国和日本出资派青年人到西欧学习先进的科学和技术知识，并发展本国的职业教育等等。[1] 从我国职业教育发展的历史来看，职业教育的发展与国家政策有着密切关系，如《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等法规的出台，在《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》等政策的影响下促进了我国职业教育大发展。针对中高职教育协调发展，陆续出台了《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》等文件，各省市教育部门在基础上出台了推进中等和高等职业教育协调发展的相关政策，但是对于高职院校如何引领中职教育发展缺少具体要求和指导性措施，缺少统一的管理机构和管理机制。 1.2 环境因素 高职能否真正引领中职教育发展与行业、企业参与程度和社会对职业教育认同度等环境因素息息相关。行业、企业是职业教育主要服务的对象，更是职业教育能否得到发展的重要支撑，高职引领中职教育发展培养的人才质量高低，对行业企业来说，意味着能否获得足够的高质量、高技能人才；对职业院校而言，行业、企业参与和支持的程度，特别是在参与人才培养方案的制定、参与指导学生实训、为学生提供顶岗实习平台等，直接关系着高职引领中职的人才培养能否真正适应生产实际的需求，能否真正培养出实践能力较强的高技能人才。此外，社会对职业院校认同度同样直接影响高职引领中职的人才培养质量。环境因素影响是高职引领中职实现科学发展、可持续发展的重要因素之一。 2 影响高职引领中职质量内部因素分析 2.1 认知与模式选择 对于高职引领中职教育发展，各高职院校与中职学校之间认知因素非常重要，如果高职院校把引领中职教育发展当成一种负担，而中职学校把高职院校引领当成是一种“吞并”或“寄人篱下”等，这样不仅不能达到高职引领中职的目的，更谈不上协调发展。因此，高职院校与中职学校之间要达成共识，要发挥各自优势，加强双方交流合作，共同商定符合本地区、本学校发展的引领模式，才能真正实现高职引领中职，充分发挥高职院校优质的教学资源带动中职学校的办学层次、办学质量提升，从而实现中高职协调发展。 2.2 沟通与协调因素 美国当代最成功的企业家之一的杰克，“管理就是沟通，沟通再沟通”。高职引领中职教育发展的沟通与协调因素也很关键。如果高职院校和中职学校之间仅在认知上达成一致，没有进行长期、必要、有效的沟通和协调，高职如何引领中职、引领的模式是什么、如何建立利益驱动机制等问题没有得到妥善解决，高职院校与中职学校之间就不能形成同一目标。 3 高职引领中职可持续发展的策略 3.1 制定并出台相关政策，发挥政府统筹协调作用 各地州市政府围绕国家与地方国民经济和社会发展“十二五”规划和中高职协调发展有关文件，制订本地职业教育发展规划，将职业教育改革发展切实纳入本地经济社会发展规划，明确改革发展方向，重点解决改革发展中的突出问题，出台支持高职引领中职教育发展的相关政策，助推中高职教育协调发展。以贵州省铜仁市职业教育集团学校为例，铜仁市政府出台政策，由铜仁职业技术学院牵头，以铜仁市各区、县中等职业学校为支撑，通过成立铜仁职业技术学院分校等组织载体，组建铜仁市职业教育集团学校，探索高职引领中职教育集群发展模式，提升服务地方经济发展的能力。集团学校成立后，政府发挥对全市职业教育资源统筹作用，规划各分校的特色办学方向，科学设置专业，在原中职学校的基础上，根据其产