经合组织理事会关于公共廉洁的建议-oecdorg.pdfVIP

经合组织理事会关于公共廉洁的建议 理事会关于公共廉洁的建议 理事会 鉴于1960年12月14日《经济合作与发展组织公约》第 要素的一致性； 5条b)款的规定； 考虑到没有哪个国家可以免于违反廉洁标准行为的 鉴于《 理 事 会 关 于 改 善 政 府 监 管 质 量 的 建 议 》 困扰，而这种行为在理事会通过《理事会关于改进公 [C(95)21/FINAL]、《理事会关于OECD公共部门利 共服务中道德行为（包括公共服务中道德管理原则） 益冲突管理指南的建议》[C(2003)107]、《理事会 的建议》[C(98)70]（本建议将取代这一建议）后变得 关 于 O E C D 私 营 部 门 参 与 基 础 设 施 原 则 的 建 议》 越来越复杂； [C(2007)23/FINAL]、《关于打击国际商业交易中贿 认识到廉洁风险存在于公共部门与私营部门、民间团 赂外国公职人员行为的公约》、《理事会关于进一 体以及个人在政治和政策程序各个阶段的各种交往 步打击国际商业交易中贿赂外国公职人员行为的 之中，这种相互关联性要求采用全社会参与的综合性 建议》[C(2009)159/REV1/FINAL]、《理事会关于游 方法来提升公共廉洁并减少公共部门的腐败； 说活动透明性和廉洁性原则的建议》[C(2010)16]、 《OECD跨国企业指导原则》[C(76)99/FINAL，由C/ 认识到由于公共廉洁风险的具体性质及其独特的法 MIN(2011)11/FINAL]修订]、《理事会关于监管政策和 律、制度和文化背景，各国提升廉洁的国内实践存在 治理的建议》[C(2012)37]、《理事会关于公私伙伴关 着很大差异； 系公共治理原则的建议》[C(2012)86]、《理事会关于 各级政府有效公共投资的建议》[C(2014)32]、《理事 考虑到各级政府根据不同的职权和自治程度按照国 会关于关键风险治理的建议》[C/MIN(2014)8/FINAL] 内的法律和制度框架，需要履行提升公共廉洁这一共 、《理事会关于公共采购的建议》[C(2015)2]、《理事会 同使命和责任，因此本建议与各级政府培养公众信任 关于投资政策框架的建议》[C(2015)56/REV1]、《理事 都具有相关性； 会关于国有企业公司治理指引的建议》[C(2015)85] 根据公共治理委员会的提议： 以 及《理 事 会 关 于 公 共 生 活 中 性 别 平 等 的 建 议》 以下定义适用于本建议： [C(2015)164]； I. 同意 鉴于联合国以及其他国际性和地区性组织在反腐败 · 公共廉洁指始终符合并遵守共同的道德价值观、原 和良好治理方面已经完成的工作（联合国的工作尤其 则和准则，从而在公共部门中维护公共利益并将其 体现于《联合国反腐败公约》以及联合国《2030年可 置于私人利益之上。 持续发展议程》）； · 公共部门包括中央政府以及地方各级政府中的立 认识到廉洁是政治、经济和社会结构的支柱之一，对 法、执行、行政和司法机构及其公职人员（无论此等 于经济和社会福祉、对于个人乃至整个社会的繁荣都 官员通过任命还是选举产生、有报酬还是无报酬、 至关重要； 永久任职还是临时任职）。公共部门也可以包括公 营公司、国有企业、公私合作伙伴关系及其官员，还 认