行政和管理成本研究.pdfVIP

执行委员会 EBPBAC18/3 规划、预算和行政委员会 2013 年4 月12 日 第十八次会议 临时议程项目4.2 行政和管理成本研究 总干事的报告 1. 执行委员会规划、预算和行政委员会于2012 年 1 月审查了关于世卫组织行政管理 1 成本的研究报告提出的各项初步建议 ，并要求在2013 年5 月下次会议之前尽早向其提 2 交最后报告 。规划、预算和行政委员会在其第十六次会议上批准了此项研究的职权范 3 围。 2. 总干事谨提交由外部咨询机构编写的报告（见附件）。 1 文件EBPBAC17/INF./2 。 2 见文件EB132/43 。 3 见文件EB131/2 。 附 件 行政管理成本研究 世界卫生组织 报告 2013 年1 月31 日 致：世界卫生组织 财务司司长 Nicholas R Jeffreys 地址：Avenue Appia 20 1211 Geneva 27 Switzerland 2013 年1 月31 日于日内瓦 参考号：2012/GMG/FNM/0001 主题：行政管理成本研究报告 亲爱的尼克： 我们谨向你提供行政管理成本研究初步报告。我们根据 2012 年 9 月21 日签署的合同编写 了这份报告，并按合同条款和规定提供了我们的服务。 我们提供的服务符合美国注册会计师协会(AICPA)确定的咨询服务标准。因此，我们不就 我们的工作提供意见、证明或其它形式的保障，也未核实或审计向我们提供的任何信息。 报告中的信息是专为我们的客户 （即世卫组织）提供的，仅供世卫组织参考和使用。本公 司不对其他方使用这些信息承担任何合同责任或其它责任。除世卫组织外，任何机构或个人均 不得依靠这些信息。 我们很荣幸有机会为你们提供这一协助。 此致 敬礼 Sebastian di Paola Antoine Berthaut Sebastian.di.paola@ a.berthaut@ 电话：+41 79 596 7211 电话：+41 79 820 68 42 PricewaterhouseCoopers SA, avenue Giuseppe Motta 50, 1211 Geneva 2 电话：+41 58 792 91 00，传真：+41 58 792 91 15，www.pwc.ch 内容摘要 1. 引言 2. 方法 3. 现状评估 4. 方案分析 5. 建议和路线图 内容摘要 世卫组织执行委员会在2011 年 11 月举行的改革问题特别会议上，请规划、预算和行政委 4 员会对世卫组织的实际行政管理成本进行详细分析，并就如何筹集行政管理经费提出建议 。 通过竞争性招标，世卫组织选择了普华永道会计师事务所负责分析世卫组织的行政管理成本， 确认用以回收成本的新筹资方案，并确定用于落实这些方案的可行路线图。本摘要概述主要调 查研究结果。 我们在开始研究工作时，进一步更新了规划、预算和行政委员会在第十六次会议上批准的 5 研究工作职权范围 。研究工作的总体目标是确定行政管理成本，评估在下一个预算周期通过 可持续的机制筹措这些资金的方案，同时改进成本的预算、控制和报告。 为实现总体目标，研究工作还需：  确定世卫组织的行政管理活动，及其在整个组织中的总成本；  确定行政管理的成本驱动因素，以及行政管理成本的结构；  分析目前的行政管理筹资机制，及其回收行政管理成本的能力；  评估代管伙伴关系和实体的净成果（即是否由世卫组织给予补贴）；