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河北省县域经济产业结构调整探析
河北省县域经济产业结构调整探析 摘要:县域经济在我国的经济体系中占据主要地位。当前,我国的经济发展形势越来越好,但经济产业结构也显示出了一定问题。通过对河北省县域经济产业结构现状的分析,发现了目前河北省县域经济结构存在的问题,针对发现的问题提出一些改进建议。
关键词:县域;产业结构;第三产业
县域一直是我国最基本的行政和经济单元,在我国的经济体系中,县域经济占据了重要的地位。伴随着我国经济的发展和经济结构的调整,县域经济同样取得了飞速的发展,同时也凸显出了一定的问题。河北省紧邻北京,在京津冀一体化的经济发展模式下,河北省的县域经济发展显得尤为重要。河北省相对于京津地区县域较多,且产业结构的矛盾相对较突出,需要加大河北省县域经济产业结构调整的力度。
一、河北省县域经济产业结构的现状
河北省有11个设区市、23个县级市、109个县、6个自治县、35个市辖区、910个镇,是个农业大省。2013年河北省县域全部财政收入占全省近50%,县域规模以上工业总产值占全省的63%,县域GDP占全省的近70%,县域总人口占全省的83%,全省县域总面积占全省的94%。从以上数据可以看出,河北省的县域经济在一定程度上决定着全省经济的综合实力。
1.农业结构调整取得新成效
全省农业实现了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的“种养加”、“产供销”、“贸工农”一体化和“一三产业互动”的现代农业新格局。粮食生产上了一个新台阶,高效特色农业总面积达到527万亩,日光温室面积位也取得了成效。畜产品总产值占农业总产值一半以上。规模以上农产品加工企业达1300家,新建投资10亿元以上农业产业化重大项目11个。“一乡一业、一县一业”达标乡镇达到60个。
2.工业成为县域经济增长的支柱产业
县域工业实现了由传统的中小企业向集群化转变。多年来已形成农产品加工、装备制造、电力电气、包装印刷、医药、陶瓷、塑编、食品加工、新能源、新材料等主导产业,体现了当地经济特点和产业发展规律的客观要求。县域工业园区五年累计投入基础设施建设资金107.6亿元,园区承载能力不断增强。产业集群规模快速壮大,13个产业集群销售收入突破百亿,农产品加工、手机、陶瓷等产业集群正向千亿集群迈进。重大项目实现质的飞跃,项目数量和投资由2007年占全市20%提升到65%。县域工业化率达到69.5%,工业已成为县域经济增长的主力军。
3.服务业结构不断优化升级
县域服务业呈现加速发展的良好态势。通过建设服务业集聚区,在农村开展“万村千乡”、“新网工程”、“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”等活动,农村居民的消费环境、消费能力和消费意愿稳步提升,农村消费市场繁荣活跃。不断加大第三产业项目招商,中国辉山乳品城等一大批投资百亿元以上重大服务业项目纷纷落户县域,成为县域服务业发展新的增长极。房地产等新兴第三产业快速发展,2012年施工面积5439万平方米。
二、河北省县域经济发展过程中存在的问题
1.产业结构不尽合理
河北省县域经济正处于工业化中期加速发展阶段,三大产业比重由2002年的21∶47∶32,发展到2011年的16∶54∶30。9年间,二产比重提高了7个百分点。按照产业结构演变的一般规律,在经济发展到一定阶段后,第二、三产业取代第一产业成为推动经济发展的主要力量,第一产业在国民经济中的比重逐渐降低,第二、三产业在国民经济中的比重逐渐增加。目前,工业是河北省县域经济发展的主导力量,并处于高速发展期。与经济发展名列前茅的江苏、山东相比,河北省的第一产业所占比重仍然偏高,第二、三产业的比重偏低。
2.工业规模小、竞争力弱
在很长一段时间内,我省县域工业基本是“小规模、大群体”的发展思路,强调经济总量的提高,而忽视产业素质的整体提高。致使现在我省大多数县(市)缺少具有较大带动作用的骨干支柱企业,工业主导成分是中小企业,而且布局分散,缺乏应有的产业聚集效应。⑴我省县域中小企业市场占有率较低。由于种种原因我省县域中许多优势产业,如建材、医药等,并没有随着改革开放后市场容量的迅速扩大而实现快速发展。既没有形成规模,也没有形成品牌优势,使其工业产品一直在市场的低端竞争,产品利润低,企业效益差。⑵产业间、企业间关联度较低,大、中、小企业间没有形成合理的分工协作体系。这种小而散的产业组织结构限制了县域中小企业参与现代大企业(集团)所设定的专业化分工协作体系的机会,从而制约着县域中小企业的技术进步和产品的升级、换代。协作能力弱直接导致了县域工业整体竞争力的弱势地位。
3.农村资本市场发展滞后,是制约河北县域经济发展的瓶颈
同农村市场经济发展形势相比,河北还没有严格意义上的资本市场,县域经济很难募集到所需要的发展资金。表现为:融
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