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研究研判价格形势 明确未来价格调控和改革政策取向 　　摘 要： 2012年，伴随着经济社会的不断发展，我省积极贯彻国家“稳中求进”的方针政策，通过一系列强有力的稳定物价和惠民的措施，很好的实现了经济的平稳发展，促进了社会的团结与稳定。进入2013年，由于影响物价的深层次因素没有得到根除，通货膨胀隐忧不容忽视。为了保持价格总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹，我们必须采取更科学、更有力的措施来实现经济持续健康发展。 关键词： 价格形势； 调控； 发展 中图分类号： F726 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）（11-12）-0004-02 一、2012年全省价格运行情况 去年，我们认真贯彻落实“稳中求进”的工作总基调，实施了一系列稳价安民政策措施，CPI同比上涨2.8%，比预期调控目标低1.2个百分点，比2011年回落2.9个百分点，从2011年高于全国平均水平0.3个百分点下降到0.2个百分点，排位由全国第9位降至第10位，在西部12个省（市、区）排第6位；在西北5个省（区）排第3位（新疆3.8%、青海3.1%、甘肃2.7%、宁夏2.0%）。GDP可完成1.45万亿元，同比增长12.9%，在全国分别排第五和第16位，我省经济实现了 “快增长、低通胀”的良好发展态势。 （一）价格运行的主要特点 1.CPI高开低走。2012年，我省居民消费价格在食品价格影响下，呈现逐月回落态势，月同比涨幅由1月份的5.1%，回落至10月份的1.6%。入冬后由于肉蛋菜等价格上涨，又带动CPI温和上涨至12月份的2.4%。 2.八大类商品呈“七升一降”格局。在调查的八大类商品和服务价格中，食品类、医疗保健及个人用品类、烟酒及用品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、居住类、娱乐教育文化用品及服务类价格同比分别上涨4.8%、3.9%、3.0%、2.7%、2.4%、2.2%和0.6%；交通和通信类价格同比下降0.9%。 3.食品价格上涨是推动CPI上涨的主要因素。食品价格累计上涨4.8%，推动CPI同比上涨1.6个百分点，对CPI的影响达57%。 4.价格翘尾对CPI影响较大。去年，我省翘尾因素为1.7%，占CPI同比涨幅的61%。 5.工业生产者购销价格低进高出。去年1月份，我省工业生产者出厂价格和购进价格同比涨幅分别为3.4%和3.1%，全年PPI同比涨幅高于IPI0.78个百分点，这是自2008年以来首次出现工业生产者购进价格涨幅低于出厂价格涨幅，扭转了工业品购销价格倒挂局面，使我省加工工业成本压力得到缓解。 （二）价格变动反应出的主要问题 1.部分居民生活必需品价格涨幅较大。去年，虽然价格总水平同比涨幅明显回落，但一些居民生活必需品绝对价格并未下降，其基本生活费用价格指数同比上涨3.8%，高于CPI同比涨幅1个百分点。据统计，在调查的16个品种中有14种价格上涨，其中牛肉、羊肉、蔬菜、食用油、粮食价格同比分别上涨24%、16.5%、11.7%、5.9%和3.3%，这些食品价格的明显上涨给群众生活带来较大压力。 2.农业生产资料价格居高不下。2008年以来，我省小麦、玉米和生猪总生产成本呈现逐年走高的态势，而农民收益却未能同步增长。去年，我省农资价格同比上涨5.4%，其中种子、产品畜、化肥和饲料价格同比涨幅分别为11.7%、6.6%、5.7%和5.4%，部分抵消了农民种植养殖收益，影响了农民种粮积极性。 3.工业生产者价格持续低迷。从全年走势看，去年8月份以前我省工业生产者出厂价格和购进价格同比涨幅延续2011年下半年的下降态势，IPI、PPI同比涨幅分别从2011年7月份的11.7%和8月份的9%一路走低至去年8月份的-2%，9月以后两类价格指数分别由98.3%和98.5%逐月回升升至12月份的100%。工业生产者价格持续走低，特别是原材料、燃料、动力价格大幅回落给我省能源化工业的生产经营带来较大压力。据统计，去年我省规模以上工业增加值增长16.7%，增速回落1.2个百分点，能源化工业增加值增速回落4个百分点左右。 二、2013年全省价格走势分析 今年，通货膨胀隐忧不容忽视，推动价格总水平上涨的深层次因素仍未根本消除。一是输入性通胀压力难以根本化解。我国部分商品进口依存度过高的矛盾仍很突出，大豆、植物油分别达到80%和60%，玉米进口逐步增加，粮食自给率下降到90%，铁矿石、石油和天然气对外依存度分别达56%、56.7%和30%。二是流动性过剩尚未出现趋势性变化。美日欧等发达经济体货币宽松政策不断加码，美国持续实施量化宽松政策，去年9月推出了不预设上限的第三轮量化宽松政策，之后又推出了第四轮，而且0-0.25%的低基准利率已维