数字档案馆规划与建设.doc

数字档案馆规划与建设 数字档案馆建设是一项新的事业，社会信息化进程的加快，特别是电子政务、电子商务、办公自动化等在各级政府、企事业单位的逐步应用，电子文件和电子档案的大量产生对档案管理产生了非常重要的影响，一是电子政务产生的电子文件，其归档方法、技术、手段等与纸质文件归档相比，有重大差别，二是档案局作为各级政府的一个职能部门，必须适应电子政务实施带来的工作方式的变化，档案工作不能游离于电子政务之外，也要按照电子政务的总体要求转变档案部门的工作作风和服务方式。数字档案馆建设是发展的政务信息化对档案工作提出的迫切要求，是电子政务和办公自动化的一个必需组成部分，也是档案工作实现监管、服务社会服务民生的重要途径。 一、什么是数字档案馆？定义。 ——是适应信息社会发展需要，充分运用计算机和网络等信息技术手段，能够对数字档案和电子文件实施有效控制和科学管理的档案馆。（是一个电子化信息的仓库，能够采集加工存储管理各种形式信息，用户可以通过网络方便地访问它获得信息，并且其信息存储和用户访问不受地域限制。它能把包括多媒体在内的各种信息的数字化、存储管理、查询和公布集成在一起，同时实现档案工作的科学有序管理和数据的安全备份，实现档案信息的共享。） 二、建设的必要性 （一）是加强信息开发利用工作的必由之路 浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见中，明确指出在“十一五”期间，“县级以上党政机关的公文、档案、资料基本实现数字化”，要建成一批“数字档案馆”，并把档案馆作为政府信息公开的重要场所。 （二）是加快推进档案管理信息化和现代化进程的重要途径 据统计，社会有效信息的80%由政府产生或管理，政府产生和管理的信息中有50%集中在档案部门，档案部门最完整、规范地集中了各方面的政务信息。档案信息作为一种原生信息，正发挥着越来越重要的作用。中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》中明确要求，“建立健全政府信息公开制度，充分利用档案馆等场所为公众获取政府信息提供便利。加快以传统载体保存的公文、档案、资料等信息资源的数字化进程”。（三）是改变档案管理现状，推进数字化管理的有效举措 近年来，档案事业行政管理得到加强，档案管理与利用健康有序进行。国家修改并重新颁布了《中华人民共和国档案法》和《档案法实施办法》，制定了《全国档案信息化建设实施纲要》等一大批档案法规和规章，档案行政执法工作、档案信息化建设工作得到了加强。的建设正是改变档案管理现状，推进数字化管理的有效举措。 （四）是电子政务资源建设的重要组成部分# 与社会发展与需求相适应、与当地信息化工程相协调。# 从全国信息化建设全局出发，统一规划、统一标准、信息共享# 采用先进、成熟的技术，确保可靠性、可扩展性、兼容性# 明确目标，分步实施。处理好现实与目标、需要与能力的关系# 充分利用现有资源，节省投资# 安全保密原则 2、、数字档案馆一般定位与规划设计 数字档案馆是系统工程，涉及很多因素：如人员、技术、经济、体制、人文、环境、管理条件等等。 ●必须与地方或部门信息化建设同步发展。 ●硬件的配置要根据建设的需要分期购置，因为设备的更新换代非常快，先行购置不用的会造成很大的浪费，一般的所需要的硬件主要包括：终端设备（微机）、处理设备（服务器）、存储设备（磁盘阵列、大量硬盘、光盘及其存储柜）、网络设备（交换机、路由器、网卡、网线等等、数字化设备（各种扫描仪、数码摄像机等）、其他（打印机、刻录机、视频音频信息采集编辑设备等等。） ●网络的设计 各地各不相同，但基本包括三网一库建设。局域网（馆数据馆库局域网、地方或部门政务网、公众网和保存档案资源的大型的数据库 ●经费的合理配置 硬件设备、软件系统两大块分配比例（1-2）：1 开支项目: 硬件设备 软件购置、开发 数字化加工、编辑、制作 项目调研、方案研制、论证费用 技术用房装修、改造 人员培训 系统集成、维护 其他不可预见费用 四、海盐县数字档案馆建设设想 建设目标。 参照了省局、市局及省内一些县市的基本建法，初步设想 三个平台、三个数据库一个中心，两个网站建设。包括： ▲网络基础设施平台档案信息综合管理平台（包含电子目录中心档案资源采集系统管理系统利用系统）办公自动化系统平台三个档案信息基础数据库（即档案目录数据库、重要档案全文数据与多媒体档案数据库）两个网站。通过项目建设，实现档案资源和现行文件的网上在线接收、馆藏档案资料数字化管理与数字档案资源网上发布，满足使用者异地和远程利用服务的需求。总体建设内容网络系统网络系统建设将依托于党政信息网，以便于实现与党政信息网上其他系统的交互。主机系统存储系统备份系统基础设施平台