长江流域等重点地区防护林体系建设三期工程管理办法.docVIP

长江流域等防护林体系建设工程管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为推进长江流域等防护林体系工程建设，确保工程建设的质量，根据法律法规制定本办法。 第二条 本办法适用于长江流域防护林体系建设工程、珠江流域防护林体系建设工程、沿海防护林体系建设工程、太行山绿化工程（以下简称长防林工程）。 第三条 长防林工程按照国家基本建设项目管理程序，长防林工程实行按规划立项、按项目管理、按实施方案设计、按设计施工、按标准检查验收、按效益考核。国家林业局长江流域防护林体系建设管理办公室（以下简称国家林业局长防办）工程总体建设规划 第六条 省级主管部门负责本辖区内项目年度建设建议计划组织实施、指导、检查、监督、宣传、技术培训和进度信息反馈等工作。县级人民政府部门负责本辖区工程计划的执行；组织工程设计、种苗供应、施工、检查验收、科技推广和人员培训；对承担工程设计、施工、监理等任务的单位或个人进行监督和过程管理；管理上级配套资金，落实县级配套资金，负责项目资金的有效使用。第条 国家林业局组织编制工程规划，报国务院国家发改委审批后，工程有关省级林业主管部门。第条 省级林业主管部门根据建设规划，组织编制第条 县级林业主管部门根据省级实施方案报省级林业主管部门省级主管部门依据工程规划和组织编制本辖区内下一年度工程建设建议计划，于每年10月底前上报。提出下一年度工程建设建议计划，国家林业局审定后，国家发改委第条根据国家年度投资计划，省级主管部门编制工程，报审批。内容主要包括：(一)基本情况。项目区自然、社会和经济现状，林业生态环境建设情况及存在的问题(二)建设目标和任务(三)建设内容(四)资金筹措(五)预期效益包括生态、经济和社会效益(六)保证措施包括组织领导、项目管理、主要技术措施和配套政策等(七)必要的图表工程建设布局示意图、建设任务和投资计划表等。第十条县级部门根据实施方案省级下达的计划，年度建设任务编制项目作业设计，。作业设计报省级主管部门审批 第十条 计划一经下达，必须遵照执行。不可抗力无法施工的，须报经原审批部门批准。应及时报国家林业局备案。第 长防林工程建设，地方配套。地方配套资金比例，地方各级配套比例由各省（自治区、直辖市）自定。地方各级人民政府把长防林工程 第 各级部门要认真执行国家林业局、财政部颁发的《林业生态工程建设资金管理办法》等各项规定，严格工程建设资金的管理和使用，统筹安排，专户存储、单独核算、专款专用，并逐步推行报帐制。 第 工程建设资金用于前期工作、、科技支撑、检查验收、效益监测等方面。按地方配套投资额的%一次性提取前期工作费检查验收、科技支撑费，由级林业主管部门统安排使用。 第 地方各级林业主管部门要会同有关部门定期对资金的拨付情况、地方配套资金落实情况、使用情况等进行检查发现问题要及时纠正，严肃处理。国家林业局组织不定期抽查。 第条 地方各级林业主管部门应按照国家有关规定和资金使用范围，做好预、决算工作，按规定逐级上报资金使用情况，接受上级林业主管部门和同级财政、审计部门的检查监督。 第条 国家省级依托现有的林业科研、设计、教学、科技推广单位，建工程组。科学研究 第二十二条 地方各级林业主管部门要严格按照《长江、珠江流域防护林体系工程建设技术规程》（LY/T 1760－2008）、《沿海防护林体系工程建设技术规程》（LY/T 1763－2008）、《太行山绿化工程建设技术规程》（LY/T 1766－2008）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690－2007）等技术标准开展工程建设。 第二十三条 逐步实行招投标制对于建设项目已确定，建设方案已批准，资金来源已落实，林地权属清晰，管护责任明确，达到招标所需的其它条件的项目，按照《中华人民共和国招标投标法》规定开展投招标工作。 第 符合下列条件之一的工程项目必须进行公开招标： １、单项工程概算在200万元人民币以上的仪器、设备采购单项合同概算在100万元（含100万元）以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同概算在50万元（含50万元）以上的第条 具备招投标条件的项目，由县级林业主管部门负责组织实施工程的招投标工作，通过招投标确定工程施工单位。不具备招投标的项目，由县级林业主管部门择优选择施工单位。 第二十六条 鼓励实行工程监理制工程建设责任单位要依据国家林业局《林业生态建设工程监理实施办法》，组建林业工程监理，开展工程监理。 第条 监理公司对工程进度、质量和进行监理分阶段提出监理。 第条 可结合制定监理实施细则。 《造林作业设计规程》LY/T 1607—2003）等规定和标准进行，由具有资质的林业调查设计单位承担。 第条