崔郁-妇联扶贫大有可为.docVIP

崔郁:妇联扶贫大有可为 　　党的十八大确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并首次提出要“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”。为此，本刊专访全国妇联书记处书记、党组成员，全国政协委员崔郁，就贫困地区妇女工作的难点、重点问题展开深入对话。 贫困是障碍 发展是难点 《中国扶贫》：您对全国妇联在扶贫工作中的责任是如何理解的？ 崔郁：我认为妇联组织参与扶贫开发不是可有可无，而是肩负重任，大有可为；不是可做可不做，而是责无旁贷，义不容辞。 首先，贫困妇女是扶贫开发的重点对象。妇女同男性相比，受教育机会少、文盲或半文盲率高、生产技能偏低、妇科病和地方病患病率高。在贫困人口中，女性贫困状况、脱贫难度都是很大的，应该是扶贫工作中的重点对象。 其次，贫困妇女是参与扶贫开发的主体。随着城镇化的快速发展，农村男性劳动力大量外流，农村劳动力女性化的趋势日显突出，尤其在贫困地区女性承担着家庭生计维持和发展重担，因此，只有妇女脱贫，才能从根本上保证农村家庭摆脱贫困。 妇联具有参与扶贫开发的组织优势。妇联组织具有比较健全的组织网络，尤其是农村的基层组织延伸到村，直接联系妇女群众，在带领广大贫困妇女脱贫致富方面有着独特的优势。 妇联是一支富有满腔热情、吃苦耐劳、乐于奉献、苦干实干的干部队伍。她们怀着强烈的责任感和使命感，怀着对贫困妇女的一片真情，以扎实的工作赢得了广大妇女的信赖。 《中国扶贫》：您认为贫困地区妇女工作的特殊之处和难点分别是什么？ 崔郁：贫困本身是妇女发展和妇女权益保障面临的最大问题。在我国农村贫困地区，妇女相对贫困问题凸显，妇女的文化程度低，妇女的劳动技能弱、女性结婚和生育年龄偏低，妇科病患病率比较高。 解决贫困问题是促进妇女发展和保障妇女权益的前提和基础，解决贫困问题的重要举措应该是切实维护和保障贫困妇女的生存权和发展权，这也是妇联组织在农村贫困地区推动工作的首要任务。 做好贫困地区妇女脱贫工作的难点是解决发展中资金不足的问题，重点是提高贫困妇女自身发展能力，激发她们脱贫致富的决心和信心。 《中国扶贫》：妇联组织是如何解决贫困妇女在发展中的难点问题的？ 崔郁：妇联组织与财政部、人力资源与社会保障部、人民银行共同实施妇女小额贷款财政贴息政策，政策实施3年来，已发放1514.79亿元，获贷妇女306.67万人次，中央及地方财政落实贴息77.62亿元，帮助近千万妇女实现创业就业，解决了生产发展中的难题，为脱贫致富提供了重要的手段。 《中国扶贫》：在下一步工作中，妇联有哪些具体措施帮助贫困地区妇女实现脱贫致富？ 崔郁：下一步，我们将主要从以下八个方面入手： 第一，开展教育培训，提高贫困地区妇女综合素质。通过开展农村贫困妇女实用技术培训、农村妇女致富带头人培训、妇联干部培训，提高贫困地区妇女反贫困能力。 第二，继续大力实施妇女小额担保贴息贷款政策。从帮助解决贫困妇女发展资金入手，为贫困地区妇女脱贫致富提供实实在在的支持。 第三，积极引导贫困妇女发展手工编织项目。从就近就地就业入手，帮助解决留守妇女、留守儿童、留守老人问题。 第四，坚持项目资金向贫困地区倾斜，改善妇女儿童生存状况。新建、扩建一批全国“巾帼现代农业科技示范基地”和“三八绿色工程”基地。 第五，积极开展妇女“两癌”免费检查及医疗救助。从帮助农村妇女健康检查入手，解决她们的健康问题。 第六，继续发挥妇联组织社会公益平台作用，鼓励动员各界社会力量通过“母亲水窖”、“母亲健康快车”、“春蕾计划”、“安康计划”、“消除婴幼儿贫血”等公益平台帮助贫困妇女和儿童。 第七，进一步整合资源，推动妇联系统扶贫工作取得新进展。积极推进对口帮扶工作。继续做好定点扶贫工作。 第八，加强调查研究，了解贫困妇女儿童的现实需求。从社会性别的角度，通过入户访谈、发放调查问卷、召开座谈会等方式，调研“单亲特困母亲”、“贫困留守儿童”及国家确定的集中连片特困地区妇女的基本情况、生存状况、致贫原因、发展需求等。 创业支持 健康保障 《中国扶贫》：请您具体介绍一下全国妇联推行的“全国妇女小额担保财政贴息贷款”政策的进展情况，该政策能够为贫困妇女解决哪些问题？ 崔郁：妇女小额担保贷款财政贴息政策是全国妇联、财政部、人力资源和社会保障部、人民银行共同实施的为贫困妇女生产发展提供支持的金融政策，这项政策自2009年实施以来，各级妇联组织积极推动，取得了显著成效。 这个项目在带动妇女创业就业、促进地方产业发展、经济繁荣与社会稳定方面发挥了积极作用。一是促进了妇女创业增收，推动解决就业民生问题。据统计，妇女小额贷款每笔平均额度为4.82万元，平均贴息金额为207