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应急通信技术特点和发展趋势研究 　　摘 要：目前主要的应急通信手段都具有采用无线通信方式、机动性好、通信设备开通巡视等特点。对应急通信体系从规划、规范、技术、标准的发展及技术体系设计方面就行了分析和探讨。 关键词：应急通信；弊端；规划 应急通信是指在出现自然的或人为的突发性紧急情况时，综合利用各种通信资源，保障救援、紧急救助和必要通信所需的通信手段和方法，是一种具有暂时性的特殊通信机制。应急通信应具有随机性、不确定性、紧急性、灵活性、安全性等特点。 1 常见的应急通信手段及其特点 目前主要的应急通信手段主要有卫星通信、集群移动通信、短波无线电通信、微波接力通信方式。这四种方式都具有采用无线通信方式、机动性好、通信设备开通巡视等特点，非常适合在紧急情况下的应急通信保障。 1.1 卫星通信 卫星通信不受一般紧急事件的影响，具有覆盖面大、无缝隙覆盖、在卫星覆盖区域内无通信盲区、与地形和距离不敏感、不受地理环境、气候条件和时间限制等优势，能够覆盖到大范围没有地面通信网络覆盖的地域，是组成无缝隙覆盖信息网不可缺少的组成部分，非常适合应急通信广度的需求。缺点是卫星通信容量有限，使用成本高。 1.2 集群移动通信系统 集群通信是多个用户共用一组无线电信道的专用移动通信系统的技术，群组内用户共享前向信道，支持群组呼叫，它采用PTT方式，呼叫接续快，被叫不需摘机，适合调度类业务和专用系统。其基本系统可为单基地台或多基地台，基本结构可分为单交换中心的单基地台网络结构和单交换中心的多基地台网络结构，组网方式便捷、灵活，非常适用于应急现场指挥专网应用。缺点是其覆盖范围有限。 1.3 短波无线电通信 短波通信具有通信距离远、抗毁能力和自主通信能力强、运行成本低等特点，采用地波传播和电离层传播，能满足中、长距离的通信要求。同时短波电台实现了数字化和小型化，体积小、重量轻，便于机动。缺点是频率资源有限、受地形、地物、天气影响较大，同时通信质量很难得到保障。 1.4 微波接力通信 微波接力通信具有通信容量大、通信质量稳定、可跨越高山、水域快速组建链路、抗灾害性强、能够提供多种业务等优点。但是微波接力通信绕射能力差，微波接力站站与站之间必须直视，频率较高在自由空间传输损耗较大等缺点。 2 当前应急通信手段存在的弊端 虽然通过几年的发展和建设，应急办、公安、通、消防、武警、警卫等部门都分别具备了较强的现场通信能力，采用了包括无线宽带接入、“动中通”卫星通信、单兵视频传输等在内的各种先进通信技术，但仍然存在如下弊端： ⑴各参战部门间现场信息的共享和联合指挥通信还没有能够较好的实现，导致现场处置部门各自为战，不能形成指挥调度“条块结合”的整体优势，现场指挥主责单位不能较为全面的掌控现场情况。 ⑵现场应急通信组网没有形成规范和流程，各部门具有很大随意性，大大影响了现场通信组网的高效性和实用性，可能导致现场通信组织的混乱，甚至不同部门间互相干扰的情况。 ⑶以卫星通信设备为核心的应急通信指挥车建设模式和思路，削弱了现场处置指挥的功能，使“现场通信指挥车”变成了“现场信息采集车”，没有能够起到现场通信组网，支撑现场指挥调度和辅助决策的作用。 ⑷各单位内部应急通信系统建设没有形成体系，各种应急通信手段功能单一，系统的综合利用效率不够，不能充分发挥整体效能。 3 应急通信体系发展及技术探讨 3.1 应急通信体系规划 ⑴顶层设计与规划。我国国土面积大，各种突发事件与灾害多，国家统一规划应急通信系统建设很有必要。要根据全国各地不同地区的地理特点、人员分布特点、城市特点及环境特点等，拟制出符合实际需求的规划，即做好集群通信、短波通信、微波通信、超短波通信和卫星通信几种手段的建设技术方案。 ⑵制定标准，系统建设规范。我国应急通信系统建设在不断完善之中，对一些突发事件与灾害，应急通信的使用已积累了相当丰富的经验，如汶川大地震中一些地区的应急通信设备在抢险救灾过程中发挥了重要作用。但是，灾区应急通信设备数量配备不局、设备配备单一、设备互连不上、人员操作不熟练等问题。因此，很有必要制定全国统一的应急通信标准。 2010年1月，CCSA应急通信特设任务组（ST3）审查通过了国家第一部应急通信标准，这标志着我国应急通信系统的建设更加规范。 ⑶做好预案，随时投入使用。国家、省、市（地）、县、乡等各级各行业均应根据自己所处地理位置、所配通信手段、所配设备数量、所在岗位保障重点等，制定出相应的切合实际、详尽周密、行之有效的应急通信保障预案。对可能发生恐怖袭击和战争等关系到国家安危和民族存亡的大事的预案，更要多次演练。 ⑷监管到位，专网互联互通。目前，随