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我国年休假制度具体探究 　　【摘要】 年休假是劳动者享有的一项重要的休息休假制度。劳动者是我国最庞大的社会群体，休息休假是劳动者的一项重要权利，年休假制度是保障劳动者休息休假权利的一项重要制度，但目前法律、法规和行政规章对年休假制度的规定尚不完善，公民的年休假权利得不到保障。本文根据目前我国年休假制度的现状，借鉴国外的经验旨在为我国年休假制度的完善提供建议。 【关键词】 年休假制度；休息休假权利；年休假制度的完善 2013年国庆并周末的7天假期，不少国人纷纷外出游玩，全国共接待游客4.28亿人次，多地旅游景点人满为患，景点被破坏，基础措施难以支撑。这一现象与国民日益增长的精神文化需求密不可分，但还有一个重要的原因是便于出行的长假期明显缺乏。年休假制度是保障劳动者休息休假权利的一项重要制度。若能完善我国的带薪年休假制度，不失为是缓解各旅游景点旅客过量的良策，拉动第三产业的发展，还能使劳动者从中获得真正的休息放松，保障休息休假的权。 一、我国年休假制度概述 （一）年休假制度的具体含义 劳动者是社会主义社会的生产力，在我国社会经济发展中起着至关重要的作用。劳动者享有休息休假权利，是保障劳动者消除疲劳、恢复体力和脑力健康、保障身心健康的必要手段，也是劳动力再生产、社会再发展的需要，年休假制度是保障劳动者休息休假权利的一项重要制度。年休假是带薪年休假的简称，指职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，连续工作一年后，每年依法享有的保留职务和工资的一定期限连续休息的假期。年休假不是所谓的双休日、法定节假日等每年享有的休息休假时间的总和。 （二）我国年休假制度的法律规定 1982年宪法中规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利”。根据相关法律规定，我国休息时间具体可概括为以下5种情况：①每日的休息时间：指每个工作日工作时间以外的时间，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工作制度（计件工作根据此另制标准）；②周休日：用人单位应保证劳动者每周至少休息1日；③法定休假节日：元旦1天，春节3天，清明节1天，劳动节1天，端午节1天；中秋节1天，国庆节3天；⑤年休假制度：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。由此可见，年休假是劳动者享有的休息时间，这是法律明确规定的公民权利。 二、国际年休假制度规定 带薪休假制度起源于从法国。1936年，法国在全球率先对本国工人阶层，实行每年享受两个星期的带薪假期制度。从上世纪60年代开始，随着各国经济的快速增长和生活水平的不断提高，人们普遍呼吁缩短劳动时间，增加休闲假期。于是，带薪休假制度开始在一些发达国家和地区广泛推广。如今，大多数经济高速发展国家和地区、部分发展中国家，都不同程度地实行了“带薪休假”制度，它已经成了人们生活不可缺少的一部分。 （一）国际劳工大会 成立于1900年的国际劳工立法协会是保障劳动者权益、推动劳工立法的重要国际组织。1936年国际劳工大会第52号公约规定连续工作满1年后至少享有6个工作日的带薪年休假。1952年国际劳工大会对第52号公约进行了修订，规定服务满12个月的工作人员应当享受的带薪年休假不少于两周。1970年国际劳工大会第132号公约又修改为，连续工作满1年者带薪休假不应少3个工作周，连续工作6个月者有权享受与其工作时间相应的年休假。 （二）日本 日本《劳动基本法》规定，出勤率在80%以上或连续工作6个月以上的劳动者，每年能够享受10天的带薪休假。6年工龄以上者，每年可以有20天的带薪假期。企业还自己规定有婚丧假、产假、临时停产假、志愿者休假等有薪假日，日本公务员带薪休假时间一般在30天以内。 三、我国年休假制度的实施困境 1995年实施的《中华人民共和国劳动法》规定：劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。2008年实施的《职工带薪年休假条例》虽然做了比较详细的规定，但笔者认为仍然没有解决如下问题： （一） 每年的年休假期限太短。 《职工带薪年休假条例》第3条规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。1970年国际劳工大会第132号公约已规定为“连续工作满1年者带薪年休假不应少3个工作周，连续工作6个月者有权享受与其工作时间相应的年休假”。我国的年休假时间远远落后于达到该公约的规定。国际上，例如美国，员工带薪休假制度已经司空见惯，甚至成为企业留住员工的一项重要手段。显然，我国劳动者享受的年