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浅谈建筑工程结算超预算原因和对策 　　摘要：当前我国正处在加入世界贸易组织后的改革进程中，建筑业是国民经济支柱产业，工程预算是有效控制工程造价，提高工程投资效益的重要手段。本文结合工作实践，分析了结算超预算的主要原因，重点分析了建筑工程造价预算的控制对策。 关键词：建筑工程 超预算 原因 对策 随着市场经济大潮变革，对建筑企业经济管理的要求越来越高， 建筑工程造价预算控制也越来越受到各企业领导的重视。如何提高工程造价预算水平，对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。因此，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。 一、结算超预算的主要原因 1. 编制依据不同 施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。 2.设计方面 （1）因工程项目一般包括诸多不同专业（如建筑、给排水、电气设备等），专业人员设计时沟通不足，造成不同专业图纸不符现象。 （2）个别设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，设计图纸质量差，设计深度不够，详图不全，有的甚至矛盾、错误百出，致使难以计算工程量，造成工程预算的不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工过程中设计变更过多，造成不必要的浪费，增加工程的造价。 3.工程实施阶段控制力度不够。 工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下，此种合同业主不承担风险，工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中，业主需承担项目发生的一切费用，因此也就承担了项目的全部风险，而施工企业单位由于无风险，往往也不关心降低项目成本，工程总造价不易控制，增加了项目成本。 4.建设单位工程管理不善，缺乏有效监督。 建设项目实施阶段尤其是土建项目施工，时间长、场面大、工序多，由于种种原因，施工情况不能及时反馈，做到有效监控，容易给工程留下质量隐患，造成资金浪费，直接影响工程造价控制。 5.预算考虑不充分 （1）预算没有充分考虑到施工组织设计的要求，或预算中存在少算、漏算现象。 （2）招标单位提供的工程量清单的漏项、少算。随着按工程量清单招标的推广，这方面应引起重视，特别是少算现象，只要投标单位加以复核，对少算部分采用不平衡报价法，必然会给招标单位增加不必要而又不得不付出的投资。 二、建筑工程造价预算的控制对策 1.做好工程造价预算的编制工作 工程造价预算的编制工作非常重要，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面： 第一，作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。 第二，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、套错定额项目等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。 第三，客观分析价格因素，对价差调整留有余地。设备材料的价格水平是依市场价格确定的，要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。 2.重视建筑工程项目实施阶段的预算控制 建筑工程项目的实施