北京市与周边中小城市的区域经济合作研究 Research on Regional Economic Cooperation Between Beijing and Its Surrounding Mid-small Cities.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2011)04—0011—05 7首都发麓， 北京市与周边中小城市的区域经济合作研究 杨维凤 (北京市社会科学院经济所，北京，100101) 【摘要】深化北京与周边中小城市的区域经济合作有利于增强整体竞争力，推动京津翼一体化发展。目前，北京与周边中小城 市主要在产业、科技、房地产、旅游、生态环境和交通等领域合作，但在合作中也存在很多问题。鉴于北京与周边中小城市的 区域比较优势资源和发展需求，应从经济——生态合作机制、总部经济、旅游、转化基地和农业等途径深化合作，建立区域整 体协调发展机制，周边中小城市科学功能定位，创新管理体制机制，强化基础设施的建设，从而推进区域经济联动发展。 【关键词】北京；周边中小城市；区域经济合作 【中圈分类号】F207 【文献标识码】A 改革开放以来，北京和周边地区的区域合作几 首先，深化北京市与周边中小城市的合作是推进 乎不曾中断，理论界和实践界一直在探索科学有效 京津冀区域一体化的突破口。改革开放以来，为促进 的合作道路。但相对珠三角和长三角，京津冀区域 京津冀的区域一体化采取了不少措施，但是受各种因 合作的进程缓慢，区域发展水平和一体化水平较 素的制约，京津冀区域一体化的进程缓慢，区域发展 低。北京周边云集了众多中小城市，但大多数中小 水平较低，在现有的模式下难以推进。从大城市与中 城镇经济发展落后，是各自独立性较强的布局结 小城市合作的层面来探讨区域经济合作，以期能找到 构。纵观国际上世界城市的发展，在中心城市的周 一个促进京津冀区域一体化的突破口。 围都有发达的经济腹地支撑，而且有合理的职能分 其次，为北京建设世界城市提供强有力的区域 工。北京建设世界城市目标的实现，亟需一个发达 支撑。国际上世界城市的周边都有发达的区域经 的经济腹地支撑，而目前北京的经济腹力明显不 济支撑，北京建设世界城市，同样需要周边区域提 足，促进周边地区的发展对于北京建设世界城市具 供强有力的腹地支持，否则“一极独大”，难以实现 有重要的战略意义。 城市的可持续发展。目前，北京的经济“腹力”明显 现有的区域合作研究大多从大城市间的合作 不足，落后的周边区域会制约北京经济的发展，不 做了较多的探讨，本文从大城市与中小城市这一新 利于北京世界城市目标的实现。同时，北京过度膨 的合作角度来探讨京津冀的区域合作问题，为促进 胀的人口，亟需向周边的中小城镇转移。 京津冀的区域合作提供战略层面的新思路。 第三，促进周边中小城市城镇化和有机城镇体 1深化北京市与周边中小城市区域经济合 系的形成。通过与北京的技术合作、产业合作、人 作的战略意义 才培训合作等，为周边中小城市城镇化注入强劲的 发展动力和产业支撑，引领区域转型发展，形成以 加强北京市与周边中小城市的区域经济合作 中心城市为核心、各城镇有专业分工、各具特色的 可以实现优势互补、互利互惠，在更广阔的空间和 城镇体系。 领域优化资源配置，有利于实现跨行业、跨地区的 强强联合，增强整体竞争力，促进共同的发展。同 2