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让学生参和中小学校教师管理 　　摘要：教师管理不仅是教育行政部门的职责，也是中小学校长的主要工作。在当下中小学校管理体制中，一方面，校长缺乏相应的人事权，对教师只能实行保守管理；另一方面，在教师管理中容易得罪人，校长们一般情况下选择不作为。因此，寻找一种合理而且有效的教师管理制度非常必要。本文探讨了学生评教在这种体制下作为教师管理制度的合理性与可行性。 关键词：教师管理；学生参与；评价 中图分类号：G627文献标识码：B文章编号：1006-5962（2013）04-0007-02 1为什么要让学生参与教师管理 长期以来，部分中小学教师的师德问题广受社会关注甚至诟病。这不仅严重影响了学生的身心健康成长，伤害了人民群众对教育的美好情感，还直接影响国家的根基。乱办班、乱发学习资料，讽刺、挖苦、歧视甚至体罚、变相体罚学生，借排座位、安排班干部等明目向家长索贿等等问题，没有人认为这些问题的存在是正确的，也想尽了各种办法去治理，但却屡禁不止，久治不愈，成为”顽症”。究其原因，只有一种可能：我们没有真正触及问题的本质，没有找准真正的”死穴”。 学校作为一种公共事业，同时也作为一种服务行业，它最主要的矛盾双方不是教育行政部门与学生及家长之间的矛盾，而是教师与学生之间的矛盾。在服务行业，服务质量出现问题的时候，最有效的力量是来自服务对象的力量。所以，当前学校教育、教师出现的问题，学生及家长的监督是最真实的也是最有效的手段。这样做的前提是教育行政部门把本属于人民的权力还与人民。所以，针对中小学校教师的师德问题，”办好人民满意的教育，关键是要改革高度集中的教育管理体制，赋予所有学生和家长参与学校管理和监督的应有权力。”[1] 学生参与教师管理的有效途径--学生评教 1.1学生评教的概念与历史。 学生评教是指学校组织实施的，由学生对教师的教育教学工作进行的评价。它具体涉及到，对教师教育教学态度、技能、效果以及教师素养等方面的评价。它包括评价量表的制定、评价人员培训、评价的实施、评价结果的整理以及评价结果的使用等环节。[2] 西方的学生评教历史悠久，从1915年第一份学生评估问卷发表算起，学生评教在西方已有90多年的历史。我国的学生评教工作开始较晚， 20世纪80年代中期开始实践，进入90年代后，随着高等教育大众化的进程，教育质量保证问题提上日程，并且 “以学生为本”“、教育民主化”的呼声越来越高，由此，学生评教在我国各大高校如火如荼地开展起来，现在已成为许多学校的一项常规性制度。 我国中小学的学生评教问题开始的更晚，严格意义上来说是从新一轮基础教育改革同步的。教育部2001年颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，要”建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平”。由此，学生评教作为一种受评价教师的手段，在中小学校悄然盛行。并且，广大教育理论与实践工作者对此也进行了广泛也是比较有意义的探讨。 1.2学生评教的理论意义。 学生评教具有很多潜在的意义与价值，许多研究者和教师都对此进行过研究或评述。归结起来，支持学生评教的理由主要有以下几个方面。 1.2.1在教师评价的各个主体中，学生评教提供的资料有用且可信。 中小学教师评价主要有学校领导评价、同事评价、教师自我评价以及学生评教、家长评价等。分析发现，无论是管理者或教师同事，还是学生家长或社区人员，只要他们以评价者或观察者的身份进入教师的课堂，教师就会自觉或不自觉地”乔装打扮”，设法使自己表现得更好，更直接地说，就是使自己的表现更符合评价者的评判标准。也就是说，学校管理者、教师同事、家长以及社区人员难以观察到真实情况。另外，他们亲自到教室观察教师教学的机会并不多。因此，他们在评价中所依据的信息不能真实、客观地反映教师的教学情况。而学生作为教育教学活动的直接参加者，对教师教学状态以及效果有亲身的体验，相处时间多，学生对教师的了解最全面、真实。所以，学生评价教师的结果应比其他各类人员的评价结果更为可靠。文献分析也表明，所有学生评教资料的信度都介于0.80至0.90之间，是比较理想的。有关研究亦证实，学生评教被接受的程度远远超过教师自评、同事互评以及行政人员的评价。[3] 1.2.2学生评教有助于培养学生的主体性。 教育的目的是培养现代公民，而不是学习的机器，更不是奴才。学生作为教育的主体，不仅有受教育权，而且有权对影响他们的一切事项发表自己的意见。参与评价教师是其主体地位得以真正落实的根本体现与保证。从这一意义上来说，学生评教激发了学生参与教学活动的自觉性和主动性，使他们由被动变主动，以主人翁的姿态积极参与教学活动和教学评价，从而实现主动发展。另外，参