丝绸之路经济带建设与西部城镇化发展升级.docx

宁夏社会科学SocialSciencesinNingxiaNo．1．Jan．2015Gen．No．1882015年1月第1期(总第188期)丝绸之路经济带建设与西部城镇化发展升级王颂吉，白永秀(西北大学经济管理学院，陕西西安710127)摘要:丝绸之路经济带是横贯亚欧大陆的新型区域经济合作模式，它从空间范围上可分为核心区、扩展区、辐射区三个层次，建设丝绸之路经济带为西部城镇化发展升级提供了重大战略机遇。西部地区在城镇化发展过程中，存在现代产业发展乏力、空间结构不够协调、公共服务供给不足、生态环境压力加大等问题。建设丝绸之路经济带有助于西部地区加快经济发展和提升对外开放水平，为西部地区夯实产业发展基础、促进空间结构协调、加强公共服务供给、保持生态环境美好创造有利条件，西部大中城市的自生发展能力和辐射带动作用将逐步增强，由此推动西部地区由“被动城镇化”向“主动城镇化”升级。关键词:丝绸之路经济带;西部城镇化;被动城镇化;主动城镇化中图分类号:F061．5文献标志码:A文章编号:1002－0292(2015)01－0051－09城镇化具有集聚效应和扩散效应，可以通过促进人力资本积累、加快现代农业发展、拉动消费以及缩小城乡差距等途径促进经济社会发展。西部大开发战略实施以来，西部地区的城镇化率由2000年的24．1%提升至2012年的44．26%，区域中心城市和城市群发展日益成熟，但与东部地区64．41%①的城镇化率相比仍有较大差距，西部城镇化仍有很大发展空间。2013年9月，习近平主席倡议亚欧国家共建丝绸之路经济带，这一倡议得到丝绸之路经济带沿线国家的积极响应，并已成为中国经济发展和对外开放的重要内容。建设丝绸之路经济带为西部地区城镇化发展升级提供了重大战略机遇，有助于解决西部城镇化建设中存在的问题，助力西部地区夯实产业发展基础、促进空间结构协调、加强公共服务供给、保持生态环境美好，增强大中城市的自生发展能力和辐射带动作用，推动西部地区由粗放型工业化引领的“被动城镇化”向城镇自生协调发展的“主动城镇化”升级(白永秀、王颂吉，2011)，并使“主动城镇化”成为带动西部发展的强大引擎。一、丝绸之路经济带的提出背景与内涵作为古代东西方之间商贸、文化和政治交流的重要通道，丝绸之路对推动人类文明进步产生了深远影响，近年来亚欧国家经贸合作日益密切，建设丝绸之路经济带的历史基础和现实条件基本形成。丝绸之路经济带是横贯亚欧大陆的新型区域经济合作模式，它从空间范围上可分为核心区、扩展区、辐射区三个层次。(一)丝绸之路经济带的提出背景2100多年前，西汉张骞从长安出发凿空西域，在亚欧大陆上形成了横贯东西的交通大动脉。通过这条交通大动脉，中国与中亚、西亚、南亚、欧洲、北非等地区建立了密切的商贸联系，促进了东西方文化交流和生产力发展。1877年，德国地理学家费迪南·冯·李希霍芬(FerdinandvonＲich-thofen)首次用“丝绸之路”代指这一交通动脉，后收稿日期:2014－08－13作者简介:王颂吉(1986—)，男，山东寿光人，西北大学经济管理学院讲师，主要研究方向为世界经济学、发展经济学;白永秀(1955—)，男，陕西清涧人，西北大学经济管理学院教授，博士生导师，主要研究方向为区域经济理论与西部大开发。项目基金:国家社会科学基金项目“我国区域新型城镇化统计评价理论方法与应用研究”(项目编号:13BTJ019)。—51—经德国历史学家阿尔伯特·赫尔曼(AlbertHer-rmann)进一步阐释，“丝绸之路”一词被社会各界普遍接受。作为亚欧大陆商贸往来和文明交流的典范，丝绸之路至今仍对亚欧国家开展经贸合作具有文化象征意义，这为建设丝绸之路经济带提供了历史基础。近年来，中国与丝绸之路沿线国家的经贸合作日益紧密，建设丝绸之路经济带的现实条件基本成熟。2001年6月15日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在“上海五国”机制的基础上成立了上海合作组织，致力于加强成员国之间的全方位合作，推动建立国际政治经济新秩序。在此之后，印度、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古5国成为上海合作组织的观察员国，土耳其、斯里兰卡、白俄罗斯3国成为对话伙伴国。近年来，通过双边和上海合作组织框架，中国与俄罗斯、中亚5国(哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦)及亚欧其他国家之间的全方位合作日益密切，目前已与俄罗斯、哈萨克斯坦建立起全面战略合作伙伴关系，与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦建立起战略合作伙伴关系，中国对俄罗斯和中亚国家的投资额不断增加(见图1)。此外，在第二条亚欧大陆桥正常运营的基础上，中哈第二条过境铁路投入使用，丝绸之路复兴项目、中吉乌铁路、中国西部—欧洲西部公路建设加快推进。中国与丝绸之路沿线国家