中_日_韩三国测绘法对测绘成果管理的规定.docx

第 32卷 第5期2009年 10月测绘与空间地理信息GEOMATICS SPAT IAL IN FORMAT ION TECHNOLOGYVo l. 32, No.5Oct. , 2009中、日、韩三国测绘法对测绘成果管理的规定宁镇亚(国家测绘局测绘发展研究中心 ,北京 100048)摘要:测绘成果管理是一个国家测绘管理活动的重要组成部分。本文采用文献资料法、对比分析法,以中、日、 韩三国的测绘法中关于测绘成果管理的规定为例,从测绘分类、测绘成果汇交、查阅和提供等方面探讨其共性和差异性 ,取长补短,以促进我国测绘成果管理机制建设。关键词:日本;韩国;测绘法;测绘成果管理中图分类号 :P205文献标识码 :B文章编号 : 1672 - 5867 ( 2009) 05 - 0213 -02The Regula tion on Ach ievem en t Managem en t in Survey ing and MappingLaw of Ch ina , Japan and South KoreaN ING Zhen -ya( D evelopm en t Research Cen tre for Survey ing and M app ing, Sta te Bureau of Survey ing and M app ing, Be ijing 100048, Ch ina )Abstract:Themanagementofsurveyingandmappingachievementisthe importantcomponentofthesurveyingandmappingadminis2tration. This paper app lies literature and comparative analysis to reveal the difference of the regulation on achievement managementinsurveying and mapp ing law of China, Japan and South Ko rea fromthe aspects of the classification of surveying and mapp ing, the deliv2 ery of surveying and mapp ing achievement, and search and p rovision. The purpose is to p romote the managem ent mechanism ofsurvey2ing and mapp ing achievement in China.Key words: Japan; South Ko rea; surveying and mapp ing law; surveying and mapp ing achievementmanagement0 引言《中华人民共和国测绘法 》于1992 年颁布实施,并在2002年进行了修订。十多年来,《测绘法》对加强测绘管理 ,促进测绘事业发展,保障测绘事业为国家经济建设、 国防建设和社会发展起到了积极的推动作用。但是,《测绘法 》规定的一些制度难以得到落实 。究其原因,主要是相关制度的可操作性有待进一步加强 ,配套政策及措施还不够完善。日本、韩国的国土面积较小,政府对测绘的 投入相对较多,对测绘成果的管理也卓有成效,尤其是两国的测绘法都在 2007 年进行了修订,其中对测绘成果管 理的规定对我们进一步完善测绘成果管理有一定的借鉴意义。1日本和韩国的测绘管理体制日本实行中央、地方两级测绘行政管理体制。中央测绘行政主管部门是日本交通省国土地理院,主要职责 是进行基础测绘、建立基础地理信息数据库、推进地理信息的应用、为灾害管理提供地理信息数据等。地方测绘行政主管部门是分设的九个地方测量部 ,主管辖区内的测绘业务。2008 年 , 该院的财政预算约为 1.2亿美元。日本各部门不设专业测量队伍 ,这些部门所需的测量任务,由各部门拨款发包给民间测量公司承担,不使用国土地理院的经费承担。韩国实行中央统一的测绘行政管理体制 ,即全国的 测绘工作由隶属于国土交通海洋部的国家地理信息院负责,承担基础测绘、大地测量、房产测绘和海洋测绘等工 作 。国家地理信息院本身的作业能力较弱,全国的测绘 任务主要由测量公司承担。国家地理信息院没有下属机构 ,市道级也没有测绘管理机构。2008 年,该院财政预算 约为 5 100万美元 ,其中 , 62%用于地图更新 ,21%用于大地测量。2测绘分类及实施中 、日、韩三国《测绘法 》对“