普陀区小型农田水利设施管护方案.doc

普陀区小型农田水利设施管护方案 ?第一章? 总? 则 第一条? 为规范和加强小型农田水利设施维护管理，建立小型农田水利设施建、管、用长效机制，确保小型农田水利设施正常运行，持续发挥效益，根据《《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省小型农田水利重点县建设管理实施细则》等有关规定，结合我区实际，制定本方案。 第二条? 本方案适用于产权归属为村（社区）、村经济合作社、农民专业合作经济组织或乡镇（街道）所有，经验收合格，交付使用的山塘、渠道、农业引水、提水、排水、节水工程等小型农田水利设施。 第三条? 小型农田水利设施管护遵循“谁受益、谁管护”的原则，确立管护主体；按照小型农田水利设施的规模大小及其重要性，实行“分级管理、分级负责”的管护体制。 第二章? 管护主体、内容及职责 第四条? 小型农田水利工程管护主体为村（社区）、村经济合作社、农民专业合作经济组织、乡镇人民政府、街道办事处。 （一）村经济合作社为管护主体：指受益区域在村经济合作社管辖范围内的项目。 （二）村（社区）为管护主体：指受益区域跨过两个以上村经济合作社且未超过所属村（社区）管辖范围的项目。 （三）农民专业合作经济组织为管护主体：指受益区域在农民专业合作经济组织内的项目。 （四）乡镇人民政府、街道办事处为管护主体：指产权属于乡镇人民政府、街道办事处集体资产的或受益区域跨过两个以上村（社区）未建水管会的、且未超过所属乡（镇）管辖范围的项目。 第五条? 小型农田水利工程管护内容 （一）山塘、灌（排）泵站、渠道、排水沟、引水闸、喷滴灌等水利设施的管护。 （二）水费收取和开支，工程日常巡查维护。 （三）自然损毁的设施修复，确保山塘、泵站、水闸正常引（排）水，管网、渠系畅通无阻，项目长期正常运行。 第六条? 小型农田水利工程管护职责 （一）区小型农田水利工程运行管护机构职责：区水利管理总站承担小型农田水利工程的行政管理职责，负责监督检查全区小型农田水利工程的长效管理、维修养护和安全运行；对各乡镇（街道）、村级管护机构进行技术培训、业务指导、日常监督管理和年终考核。 （二）财政部门主要职责：负责筹集区小型农田水利设施管护专项资金；小型农田水利设施管护费的审核、拨付；小型农田水利设施管护经费使用监督等。 （三）乡镇人民政府、街道办事处职责：成立乡镇（街道）水利管理服务站，由水利管理服务站负责指导和落实本辖区内小型农田水利工程运行管护工作，对小型农田水利工程长期发挥效益负责；监督村民委员会、社区、村合作经济组织成立运行管护机构，建立完善相关管理制度和村规民约；制定辖区内用水收费标准，报当地物价部门批准执行；制止破坏小型农田水利工程的行为，协调、组织有关部门制止、打击破坏小型农田水利工程的行为；监督工程项目的运行管护状况，对村级水利工程的运行管护工作进行考核；对村级水务员工资补贴、设施损毁情况进行核实和签字把关；收集、汇总小型农田水利工程的运行管护情况、损毁维修情况，并将情况及时报送区相关部门。 （四）村（社区）及村经济合作社职责：行使业主职权，组织相关村民代表大会或村经济合作社成员大会，根据小型农田水利设施多少及实际情况推选村级水务员，原则上一个行政村1名水务员；制定具体的项目运行管护制度，落实具体村级水务员、管护措施和村级水务员报酬，并明确其责任和义务，报所属乡镇（街道）水利服务站备案；签订小型农田水利工程管护相关协议；建立健全管护制度和村规民约；落实申报维修资金自筹部分或按规定和程序落实“一事一议”以劳折资；对管辖范围内的山塘、泵站、水闸、管网、沟渠、喷滴灌等设施进行监管；制止破坏小型农田水利工程的行为，并报告相关职能部门；对因自然因素造成的损毁情况进行统计汇总，向相关管理部门申请维修，并完善项目维修及运行管护档案；向乡镇（街道）提交年度工程运行情况报告。 （五）农户职责：对自建自用的小型农田水利设施等负责维修管护；对经过本户承包地或向他人转包经营承包地的小型农田水利工程设施进行保护，严禁人为因素对小型农田水利工程设施造成损坏。 （六）村级水务员 1.村级水务员产生的条件和程序：村级水务员须具备政治素质好，热心公益事业，热爱管护工作，作风正派，责任心强，办事公道，遵纪守法，身体健康，有一定文化程度，有较好的群众基础等条件。在具备上述条件后，由本人申请或群众推荐，村委会初审，乡镇（街道）审定，并报区级管理机构备案。 2.村级水务员的要求：熟悉管护区域各类工程设施的结构，操作规程，正常维护与特殊情况的抢修方案，坚守工作岗位，尽职尽责，认真做好运行与管护记录，保证管护的工程设施、设备处于良好状态。 3.村级水务员的职责：对所管辖的小型农田水利工程设施进行日常维护、运行管理、水费征收、简单维修；监督施工单位按时完成损毁设施的修复任务；负责向村民、合作经济组织等收取水费，并上交给相应的管