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转型期通信企业内部控制实践和思索 　　摘要：内部控制是企业财务管理和风险防范的主要管理机制。本文在研究内部控制实践和发展思路的基础上，结合转型融合期通信行业特点，探讨了新环境下通信企业内部控制建设的要点，并对进一步完善内部控制体系的主要措施进行了思考。 关键词：通信企业；内部控制；要点；措施 一、内部控制的意义与演进路径 内部控制，是指企业为实现经营目标，保护资产安全完整、保证会计信息资料正确可靠、确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。内部控制因加强经济管理的需要而产生的，随着经济的发展、外部竞争的加剧和内部强化管理的需要而不断丰富完善。纵观内部控制理论和实践的发展历程，大致经历了以下三个阶段。 （一）内部牵制阶段 最早的内部控制可追溯至公元前3600年的美索不达米亚文化。在当时极为粗糙的财务管理活动中，记录员通过核对付款清单并打上“点、勾、圈”等核对符号进行账目检察工作是内部控制的最初形式。15 世纪末，随着借贷复式记账法在意大利兴起，钱物分管、交互核对以达到互相牵制的目的，财务管理制度逐步确定。早期的内部控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。 （二）内部控制制度诞生阶段