转变机构职能探索和思索.docVIP

转变机构职能探索和思索 　　一、转变地方机构职能存在的问题 （一）对职能转变认识不清。一些单位对所担负职责和所发挥功能的范围、内容、方式进行的转换和变化认识不清。主要包括职责的改变（管什么、管多少、管到什么程度）、职能重心的改变（对经济建设的重视程度）、管理角色的转换（本单位的角色定位）、管理手段和方式的改变（如何控制行政手段和法律、经济手段的运用程度）、职能关系的理顺（理顺上级和下级、机构内部各职能的关系）等认识模糊。 （二）迷恋权力和怕担责任。一些单位在转变职能过程中，主要看本单位转入或者转出的职能是否给本单位及其工作人员带来利益或者责任。一方面，官本位思想严重，往往从小集团或个人私利出发，对既得利益不愿放弃，对外单位的权力千方百计地要求划入。另一方面，为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴。在一些地方机构相继开展“治庸问责”活动中，担心出纰漏、出问题而被问责。造成了职能转变工作中的“有利益时大家抢、负责任时大家推”的现象出现。 （三）机构职能交叉及设置不合理。一些单位职能交叉、多头管理、权责不清，有时导致几个“大盖帽”管不了一棵“豆芽菜”；有些单位管得过多过细，致使一个审批项目不停地在相关部门之间“流转”，要盖数十个公章，一件事情需要开几个甚至十几个协调会，才能得到落实和执行。出现了“大家都管又都管不好”现象。本来可以“一龙治水”的变成了“九龙