广西蔗糖生产下滑的反思.pdfVIP

甘蔗糖业2006年第2期 2006年4月 sugarcaneandc蛐esugar 广西蔗糖生产下滑的反思 陆章流 (平果县农业局，广西平果 531400) 认为我们广西的糖业已超速发展了，加上企业管 O引言 理经营不善，成本大，竞争力差，从而有入提出 了调整蔗糖生产特别是甘蔗生产的有关扶持政 广西蔗糖生产从2003年开始出现下滑趋势，策，甚至有的地方缩减了甘蔗种植面积，有的则 直至2005年跌入了低谷。2004年全区甘蔗总产 对甘蔗生产放任自流。而甘蔗大多数是在贫困山 4500万t，产糖540万t，比上个榨季减产10％ 区种植的，许多山区农村的农民都是靠种植甘蔗 左右，减产明朗，预计2005年减产幅度将更加拉走上脱贫致富之路的，各地都涌现出不少的甘蔗 大，比上个榨季减产12％左右。以平果县为例， 专业户、富裕户。由于中国人尤其是农民非常诚 2 7万t，2 003年进厂原料蔗4 005年预计进厂30 实、迷信，对学者、专家的话是深信不疑的，听 万t，降低38．3％。与平果毗邻的隆安县，降幅到了这种舆论后广大蔗农对甘蔗生产产生了徘徊 接近50％。全区除扶绥、田东等几个县蔗区外， 观望的思想，甚至是发生了动摇。然而大大地出 绝大多数县份蔗区都是有不同程度的减少。这次 乎人们的意料之外，2005年底一到放开食糖产 下滑与以往不同的是，下降速度快，仅2年时间 品关税之时，食糖价格却一路攀升，达到目前市 内急速下滑，减产幅度在30％～50％之间；原场价4200多元／t的最高历史纪录，可以说很少 因错综复杂，既有天灾，也有人为因素，是蔗糖 有人意料到的。 生产有史以来少见的，值得我们探索和反思。 (2)甘蔗收购价格偏低。近几年来甘蔗价格一 路走低，是导致甘蔗生产大滑坡的主要原因。2002 1甘蔗生产急速下滑的原因 年是甘蔗生产恢复性阶段，各地甘蔗总产都有增 产的势头，这时正遇上企业改制，加上舆论导向 前2年来广西蔗糖生产下滑的原因是错综复 偏差，制定甘蔗收购价时违背了价值规律，甘蔗 杂的，既有人为因素的影响，又有自然灾害的原 最低保护价低，极大地挫伤了农民种蔗的生产积 因。综合起来分析，笔者认为以下几个因素是主 极性，许多农户挖掉蔗根改种其它作物。如平果 要的： (1)舆论导向偏差。一般制定某项制度或政策 都是舆论作为先导的，也就是说舆论是影响制度 化肥、粮食、食糖、甘蔗收砍工钱都在不同程度 或政策的确定。我国刚加人世贸时，国家对蔗糖 地涨价，种蔗已没有什么利益可图了，接近了农 产业已采取了保护措施，执行逐年调减关税的办 民能承受的临界点，翻掉蔗根是必然的结果，幸 法，5年时间才全部放开。许多学者和专家都认 好甘蔗是宿根性作物，种1年可以连续收获3～ 为蔗糖生产是农业生产，工业加工，一边是不堪 4年，凡到达年限的甘蔗统统挖掉不再新种了， 一击的农业产业，一边是脆弱的民族基础工业， 否则挖掉的还更多。 人世后受到的冲击同其它行业比是最大的。而且 (3)收购甘蔗打“白条”，砍运蔗过程中坑农 万方数据