金融深化、扶贫效应和农村合作金融发展.PDFVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１７年第６期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （第１６卷） 　　　 （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） 　 金融深化、扶贫效应与农村合作金融发展 黄英君 （重庆大学 经济与工商管理学院，重庆４０００３０） 摘　要：利用当地经济社会发展数据以及重庆开县民丰互助会的业务发展数据等，实证研究金融深化、 扶贫效应与农村合作金融发展的关联性。研究发现，重庆开县民丰互助会的金融深化指标与开县经济 增长存在较为密切的关系，其中以贷款效率和贷款规模对经济增长的影响最为显著，扶贫效应亦较为明 显。更进一步研究认为，在一定范围内深化和推广以农村资金互助组织为代表的农村合作金融模式，有 利于健全和完善我国农村金融市场体系，以及金融精准扶贫工作的实践推进。 关键词：农村合作金融；资金互助组织；金融深化；金融扶贫 中图分类号：Ｆ８３２３５；Ｆ３２３８　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１６７２－０２０２（２０１７）０６－００３２－１０ 一、我国扶贫开发及农村合作金融发展现状 中国自改革开放以来，开始了从农业社会向工业社会转变的进程，这就导致了农村剩余劳动 力的大规模转移和大量生产要素和资源的流出，城乡发展差距加大，二元结构的问题更为凸显， “三农”问题也迟迟得不到根本性的解决。十一届三中全会以来，破解二元城乡结构，实现城乡统 筹，发展中国农村经济，消除贫困，提高农民收入已经成为政府工作的重点。３０多年来我国扶贫取 得了巨大成效，贫困人口率从３０％下降到了４％，然而，“区域性”“连片性”是当前贫困地区的明显 特点。从全国贫困人口分布来看，主要集中在中西部和民族地区，西部地区贫困发生率最高，少数 ① 民族八省区贫困人口达到１８１３万人，占比３２．５％ 。随着区域性扶贫攻坚和精准扶贫计划的开 展，近年来，国务院批准实施了武陵山等 １１个片区区域发展与扶贫攻坚规划，通过区域发展带动 扶贫开发、扶贫开发促进区域发展，在一定程度上规避“区域性贫困陷阱”。 在改善农村贫困和促进经济发展的措施上，国家主要通过财政补贴，大体涵盖了农业生产补 助、贴息贷款、粮食收购和基础设施建设，同时帮助农村进行产业结构优化，建设现代化、规模化的 农业生产方式。这种由政府主导的，以财政投入为主的扶贫模式的整体效率和精准度并不高，金 ［１］ 融方式的运用也很不到位，低利率的政策性信贷资金还进一步破坏了信用环境 。随着金融发挥 的作用越来越大，金融扶贫显现出更好的扶贫能力和效果，更加适应于现代经济发展模式。相比 于过去财政扶贫的输血功能，金融扶贫则是造血功能，通过农村金融体系中各类金融机构的合作 与竞争，向贫困地区农村金融市场注入活力。要实现金融扶贫的造血功能，必须改善贫困农村地 区的资金外流现象。通过对重庆市开县等贫困县的前期调查发现，农村资金外流严重，这种资金 　 　收稿日期：２０１７－０６－０２　　　ＤＯＩ：１０．７６７１／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２－０２０２．２０１７．０６．００４ 　基金项目：国家社会科学基金项目（１４ＺＤＢ１４８）；中央高校基本科研业务费（１０６１１２０１７ＣＤＪＸＹ０２０００５）；重庆高校 创新团队建设计划（ＣＸＴＤＸ２０１６０１００７）；新疆自治区软科学计划（２０１７Ｄ０７０１０） 　作者简介：黄英君（１９７９—），男，河南商丘人，重庆大学经济与工商管理学院教授，主要研究方向为农村金融与扶 贫等。Ｅ－ｍａｉｌ：Ｈｕａｎｇｙｊ＠ｃｑｕ．ｅｄｕ．ｃｎ ①资料来源：国家民委网站“２０１５年民族地区农村贫困情况”。 第６期 黄英君：金融深化、扶贫效应与农村合作金融发展