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灵山县学校食堂财务管理及会计核算
暂行规定(试行)
第一部分 总则
第一条 为了健全财务管理制度,加强我县学校食堂财务管理,规范学校食堂会计核算,结合我县学校食堂的实际情况,特制定本规定。
第二条 本规定根据教育部等十五部门《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》(教财〔2012〕2号)、《中小学校财务制度》、《中小学校会计制度》、广西壮族自治区政府《非税收入管理条例》和广西壮族自治区教育厅、物价局、纠风办《关于加强中小学学生食堂管理工作的意见》(桂教〔2007〕21号)、《关于全区中小学学生食堂停止执行综合毛利率管理规定的通知》(桂教财基〔2010〕52号)等相关法律法规制定。
第三条 本规定适用于灵山县所有设有食堂的公办中小学校、幼儿园、特教学校、职校。灵山县范围内接受国家经常性资助的社会力量举办的中小学校、幼儿园、职校可以参照本规定执行。
第四条 本规定所称学校食堂,是指为学生(含教职工)提供就餐服务,按要求具有相对独立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空间的场所。
学校食堂是学校后勤保障的重要组成部分。应坚持为师生服务的宗旨,坚持公益性和非营利性原则,严格控制食堂成本开支范围,保障伙食质量,建立和完善管理监督机制,切实维护师生的合法权益。
第五条 学校食堂财务纳入学校财务统一管理,实行“单独核算,定期并账”管理体制。会计年度自公历1月1日起至12月31日止,月末、年终进行收支结转。
第六条 学校食堂会计核算基础采用权责发生制,库存货物采用先进先出法核算。
第七条 学校食堂核算以人民币“元”为本位币,会计记账方法采用借贷记账法,并按本规定规定设置和使用会计科目,有关会计核算的一般要求及会计核算事宜,按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。
第八条 学校食堂会计档案的管理,按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。
第九条 本规定由灵山县教育局负责解释和修订。
第十条 本规定自2016年1月1日起试行。2003年5月12日印发的《灵山县中小学饭堂财务会计管理规定》(灵财教〔2003〕01号)同时废止。
第二部分 财务管理
第一章 基本要求
第十一条 学校食堂财务管理实行校长负责制,校长是第一责任人,对学校食堂财务管理工作负总责。学校要成立食堂管理工作领导小组,校长(第一责任人)任组长、成员由分管副校长、总务主任、食堂管理人员和教师代表组成,全面负责学校食堂管理工作。
第十二条 学校食堂财务审批人为校长,审批人审批食堂收支、往来、采购等事宜。对于重大开支和重要的经济事项决策,必须由学校食堂管理工作领导小组集体讨论决定。
第十三条 学校食堂必须按相关会计制度要求,规范成本核算。不允许通过学校食堂搞“创收”、谋福利。
各农村小学、幼儿园食堂财务由所属镇财务中心采用“集中记账,分校核算”的管理方式。
第十四条 学校要建立食堂内部控制制度,强化内部控制,提高管理水平。学校食堂的财务人员、物资采购员、验收员和保管员等,分工要明确、责任要清楚。
第十五条 学校食堂必须配备具有会计从业资格的专(兼)职财会人员,按照规定设置总账、日记账、明细账、实物账等。定期或不定期进行资产核查,每年年底前必须进行资产核实,做到账实相符。
第十六条 学校食堂一般应由学校自主经营,统一管理,不得对外承包。
第二章 物资采购及管理
第十七条 食品采购应严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》。从食品生产单位、批发市场等采购的,应当查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等文件;从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、每笔供货清单等;从超市、农贸市场、个体工商户、农户等采购的,应当索取并留存采购清单等有关凭证,做到源头可控,有据可查。
第十八条 食堂物资采购必须健全内部制约制度。学校成立采购小组,采购小组须有多方代表参加。物资实行集体采购,必须实行双人或多人参与采购,且采购人员要做到定期轮换,每次采购结束时要做好采购记录备查。
第十九条 学校与初次交易的供货人交易前应当索取、查验其相应的营业执照、许可证、产品检验合格证明或检验报告单等材料。所索取的资料应加盖供方单位印章或供方亲笔签名的原件。
第二十条 学校应定期对食品及原辅材料供货商进行综合评议,对评议不合格、违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的供货商应列入黑名单,终止供货合同,取消其供货资格。学校与供货商进行结算,
第二十一条 严格实行物资采购验收。购进的物资要经验收或保管等相关人员的验收,验收或保管人员对采购的所有物资的数量和质量进行认真清点和查验。查验合同供货方与票据出票人一致,同时查验合同供货方与供货方提供的营业执照、卫生许可证(或流通许可证)、食品质量检验检疫证(或检测报告、或合格证
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