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上海共识:第三届国际职业技术教育与培训大会的建议
“职业技术教育与培训的转型:培养工作与生活技能”
中华人民共和国,上海
2012年5月14至16日
序言
2012 年5月14至16 日,我们在中华人民共和国的上海出席了第三届国际职业技术教育
与培训(TVET )大会,审议了1999年在大韩民国的首尔召开第二届国际大会以来职业技
术教育与培训领域的主要趋势和政策发展情况。我们探讨了职业技术教育与培训系统面临
的挑战,分析了适当的对策,目的是在倡导机会、包容、公平、教育促进可持续发展以及
和平文化的整体框架内,进一步深入认识职业技术教育与培训为促进可持续发展做出的贡
献,为国家间合作以及与国际社会合作制订战略方针,支持全民职业技术教育与培训。我
们衷心感谢中华人民共和国政府主办此次大会,感谢中方的热情好客,
忆及 国际发展与改进技术和职业教育大会(柏林,1987年)的建议、《技术和职业教育
公约》(1989年)、第二届国际技术和职业教育大会(首尔,1999年)的建议、《修订的
关于技术和职业教育的建议书》(2001年)、《关于学习促进工作、公民意识和可持续性
的波恩宣言》(2004年)、《关于教育促进可持续发展的波恩宣言》(2009年)、《20 国
集团发展行动计划》(首尔,2010 年)、联合国贸易和发展会议第十三届大会上发表的
《最不发达国家(LDC )部长级会议宣言》(多哈,2012年4 月)、上海大会筹备期间举
‐ 2 ‐
办的两次区域磋商会议的成果(《阿曼宣言》和《蒙特哥湾宣言》),以及促进非洲教育
发展协会(ADEA )2012年三年度会议的成果,
强调随着2015 年目标日期的临近,各界希望职业技术教育与培训能够积极推动实现全民
教育(EFA )目标和千年发展目标(MDG ),在“里约+20”联合国可持续发展大会(2012
年6月20至22 日)即将召开之际,在国际社会讨论2015年后的国际教育和发展议程的背景
下,职业技术教育与培训的重要性日益得到认可,
注意到 自第二届国际技术和职业教育大会召开以来 ,在制订国家职业技术教育与培训政
策和改进协作方面取得重要成果,特别是将教育和培训结合起来以及职业技术教育与培训
在终身学习方面的作用,
还注意到 当前关于职业技术教育与培训定义的概念辩论,包括是否采用其他术语,例如
“技术和职业技能发展(TVSD )”,
认识到与知识社会的出现有关的新的发展和社会挑战、信息和传播的飞速发展、全球金
融危机的冲击、气候变化和人口发展趋势的影响,以及新兴的、往往是更高级的职业技术
教育与培训技能的出现,
还认识到职业技术教育与培训在应对与社会环境有关的问题方面能够起到积极作用,例
如不利的社会经济条件,包括就业不足和失业——特别是青年与妇女的就业不足和失业问
题、贫穷和贫困、城乡差异、缺乏粮食保障、接受卫生服务的机会不足,以及最不发达国
家、小岛屿发展中国家(SIDS )、发生冲突的国家和受灾国家面临的特殊挑战,
‐ 3 ‐
铭记职业技术教育与培训在促进文化多样性、确保地方知识和技能的代代传承、从而促
进以人为本的发展方面起到的作用,在承认其普遍特性的同时,有必要结合具体国情来考
虑职业技术教育与培训,
建议教科文组织会员国政府和职业技术教育与培训领域的其他利益攸关方考虑执行如下
行动,以应对本届大会确定的各项挑战:
1. 增强职业技术教育与培训的针对性
更新和制订各项机制和工具,摸清当前及今后的技能需求,确保职业技术教育与培
训方案契合飞速变化的劳动力市场、经济和社会;
将教育促进“绿色”经济和“绿色”社会作为职业技术教育与培训资质及方案的一部
分,推动“绿色职业技术教育与培训”议程,实现低碳和能够抵御气候变化的增长与
发展;
推动将信息和传播技术(ICT )同职业技术教育与培训结合起来,以反映出工作场
所和社会的普遍转型;
特别关注熟练工作人员匮乏的职业;
更多考虑当地需
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