大众化阶段的人才供求态势与高等教育转型发展_胡瑞文.pdfVIP

， 2014年第1期 No.1 2014 ， （总第408期） EDUCATIONAL RESEARCH General No. 408 大众化阶段的人才供求 态势与高等教育转型发展* 胡瑞文 张海水 朱 曦 ［摘 要］ 2012年我国高等教育在校生总人数已达到《教育规划纲要》2020年的预 期规模。2011—2020年间，我国高等教育毕业生累计总规模将达到一亿人，其中普通高 校毕业生为7000万人。在20世纪90年代，普通高校毕业生数仅能满足白领岗位需求的 三分之一；新世纪前十年，普通高校毕业生数已开始大于白领岗位总需求人数；未来十年， 普通高校毕业生有40%左右须进入蓝领岗位就业，成为知识型工人、知识型农民和知识技 能型商业服务人员。即使未来十年高等教育总招生规模按年均1.5%低速增长，2020年我 国高等教育总规模也将突破4000万人，有望提前进入高等教育普及化阶段。这一形势的 重大变化呼唤高等教育转型发展，要求各级各类高等学校重新科学定位与合理分工，并在 科类专业结构和人才培养规格方面做出重大调整。 ［关键词］ 高等教育；人才供求；转型发展 ［作者简介］ 胡瑞文，上海市教育科学研究院研究员，上海市教育学会副会长 （上 海 200032）；张海水，上海新世纪人力资源研究所助理研究员 （上海 200032）；朱曦， 上海师范大学教育学院硕士研究生 （上海 200234） 是长期以来我国高等教育发展缓慢，招生规 一、20年来我国高等教育实现了跨越式发展 模小、毛入学率严重偏低。针对以上情况，党 中央、国务院在1993年颁布的《中国教育改 20世纪80年代中期，我国经济体制改革 革和发展纲要》中提出了加快我国高等教育 全面启动，国民经济发展速度逐步加快，为 发展的任务，并在1999年第三次全国教育工 90年代经济腾飞奠定了基础，也对高等教育 作会议上启动了具有深远意义的高等教育大 的加快发展提出了迫切需求。据1990年第 扩招，推动了我国高等教育的跨越式发展。 四次人口普查，我国在业人口中接受过高等 （一）1990—2010年我国高等教育规模 教育的比例只有1.9%，专业技术人员和管理 发展情况① 人员数量严重不足，学历层次偏低，成了推进 1990年我国普通与成人高等教育招生 现代化的瓶颈。出现以上状况的原因，主要 总规模为105万人。经过20年的发展，2010 —————————— * 本文系国家自然科学基金重点项目“新型国民教育体系构建与公平教育实现机制研究”（项 目编号）的研究成果之一。 ① 本文中所涉及的教育统计数据均来自我国历年的《全国教育事业统计年鉴》。 — 74 — 年高等教育招生总规模增长为1110万人，相 表4 普通与成人高等教育招生层次结构变动情况 当于1990年的10.5倍。（见表1） 1998年 2010年 研究生 3.40% 6.00% 表1 我国高等教育招生规模变动情