烟草专卖管理、专卖内管及依法行政综合考核指标评分表.docx

烟草专卖管理、专卖内管及依法行政综合考核指标评分表考核项目分值考核内容打假打私25分1.协调地方党政及有关部门。协调县(市、区)政府每年召开一次烟草打假专项会议，或在全县(市、区)打假工作会议上召开一次烟草打假专题部署会议得2分；协调召开卷烟打假联席会议的，每例得1分；主动向地方党政领导汇报卷烟打假打私工作，并获得县(市、区)政府领导批示的，每例得1分。2.落实卷烟打假责任制。推动县（市、区）政府与镇一级政府签订卷烟打假责任书或打假责任书的，得1分；推动镇一级政府将责任制落实到村一级的，每例得0.2分；因卷烟打假工作相关问题，追究公职人员相关责任（行政或刑事）的，每例得1分。3.大要案侦办。破获一宗国标网络案件得20分，破获一宗省标网络案件得18分。重大案件申请上级督办并完成任务的，省级督办案件每宗得1分、部级督办案件每宗得2分。受到省级以上烟草、海关、公安等部门正式发文专案通报表彰的，省级表彰每宗得1分、部级表彰每宗得2分。证件管理8分1. 对照国家局通报、紧急通知（国烟办综〔2015〕7号、国烟办综〔2015〕51号）、省局2015年4月份专项检查和市局证件管理定期检查工作中发现的问题未进行自查或整改整改不到位的，每例扣1分，最高扣5分。2.依法核发零售许可证。（1）受理、审查、 审批、发证程序不合法、不规范的， 每例扣0.5分；（2）许可证登记事项发生变化，未按规定及时办理的，每例扣0.5分；（3）事实及依据的填写不准确、不完整，适用的法律条款不正确、不恰当的；审核、审批意见不具体、不明确的，每例扣0.5分；（4）超出法定时间作出行政许可决定的；许可证有效期届满，未办理延续或注销手续的，每例扣0.5分；（5）许可证及各类文书送达不符合法定时限及相关规定的，每例扣0.5分；（6）需要公告公示的内容或事项未进行公告公示的，及公告程序不合法，内容不完整，没有保留痕迹记录，并且未使用“烟草专卖许可电子服务终端”进行公告公示的；扣0.5分；（7）属于法定应予注销的情形未注销的；对领证后满6个月未开展经营活动，发证机关未及时处理的，每例扣0.5分；（8）零售许可证电子及纸质档案归档不规范的， 每例扣 0.5 分 ；（9）不符合合理布局规定发放许可证的，每例扣0.5分。上述情形最高扣3分。市场监管13分1.案件查处情况（共7分）：（1）查处单宗真品国产卷烟行政案件案值在10万元以上的，每宗得0.5分；协助本地区公安部门查处真品国产卷烟刑事案件，每宗得1分。（2）查处单宗零售户（含无证户）销售假烟行政案件案值在1万元以上的，每宗得0.5分；协助工商部门查处零售户（含无证户）销售假烟案件，每宗得1分；协助本地区公安部门查处持证户销售假烟刑事案件，每宗得1分。（3）查处单宗零售户（含无证户）销售私烟行政案件案值在1万元以上的，每宗得0.5分；协助本地区公安部门查处持证户销售私烟刑事案件，每宗得1分。（4）协助工商部门查处无证经营案件，每宗得1分。协助本地区公安部门查处1宗以上互联网涉烟刑事案件，每宗得2分。 2.市场净化情况（共6分）：（1）市场净化率在98%以上（含），得6分；（2）市场净化率在96%（含）至98%（不含）的：完成案件目标数量（含）的，得3分；完成案件目标数量90%以上（含）的，得2分；完成案件目标数量90%以下（不含）的，不得分。案件平均案值5000元以上的（含），得3分；平均案值3000元（含）至5000元（不含）的，得2分；平均案值3000元以下（不含）的，不得分。（3）市场净化率在93%（含）至96%（不含）的：完成案件目标数量（含）的，得2分；完成案件目标数量90%以上（含）的，得1分；完成案件目标数量90%以下（不含）的，不得分。案件平均案值5000元以上的（含），得2分；平均案值3000元（含）至5000元（不含）的，得1分；平均案值3000元以下（不含）的，不得分。（3）市场净化率在93%（不含）以下的：完成案件目标数量（含）的，得1分；否则，不得分。案件平均案值5000元以上的（含），得1分；否则，不得分。队伍建设10分1、加强专卖队伍建设，重点突出文明执法，廉洁守法，保证专卖队伍的严肃性和纯洁性。采取有效措施（1分），确保没有专卖人员因违法乱纪、徇私舞弊被追究行政责任（2分）。2、积极推进专卖队伍的年轻化、专业化、职业化。新进专卖人员平均年龄30岁以下（0.5分），进入专卖岗位人员年龄必须在48周岁以内（0.5分）；大专以上学历的人员占80%以上（退伍军人除外）（0.5分）；具有法律专业教育背景的占50%以上（0.5分）。3、认真贯彻落实《关于进一步加强烟草专卖队伍建设的实施方案》（5分），没有按照指导意见的要求落实相关工作措施的，每项扣相应分数。（1）注重基础技能。保证专卖技能鉴定持证率，持证率保持1