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第二章 经济法概述 第一节 经济法的概念 一、经济法概念的由来 1．经济法一词的提出 一般认为，“经济法”一词最早是法国空想社会主义者摩莱里在1775年发表的名著《自然法典》里提出的。 合乎自然意图的法制蓝本——法律草案 社会产品分配上的弊端是私有制产生的直接原因 分配领域的一种构想 2．《公有法典》中对经济法一词的使用 1842年德国空想社会主义者德萨米出版的《公有法典》——“按比例的平等” 3．蒲鲁东对经济法一词的使用 “经济法是政治法和民法的补充和必然产物” ----《工人阶级的政治能力》1865 4．经济法一词在德国的出现 第一次世界大战后，德国颁布了《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》等以经济法命名的法律。 5． 经济法在我国的出现 二、关于经济法概念的不同观点 （一）否认经济法的经济法涵义表述 综合经济法说 认为经济法是调整国家制定或认可的以经济民法方法、经济行政法方法、经济劳动法方法分别调整平等的、行政管理性的、劳动的社会经济关系的法律规范的总和。 学科经济法说 认为经济法是研究经济法律法规运用各种基本手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。 经济行政法说 认为经济法是国家权力深入到经济领域，对国民经济实行组织、管理、监督、调节的法律规范的总称。 （二）经济法涵义的多种表述 1． 纵向经济法论 主要观点：认为经济法是调整经济管理关系的法律规范的总称。 这种经济管理关系包括：“政府对经济的管理”、“国家和企业之间的关系”、“企业内部的纵向关系”等。 缺陷：认为经济法不能作用于平等主体之间关系的观点是不切实际的 2、大经济法说 观点：认为经济法是调整国民经济管理和各种经济组织在经济活动中的经济关系的法律规范的总称。 缺陷：将经济法对象的范围界定过宽，将民法缩减为处理个人间事务的法。 3.纵横统一说 将经济法所调整的经济关系具体划分为三类，即，纵向经济关系（或称国民经济管理关系）、横向经济关系（即社会经济组织之间的经济关系）以及经济组织内部的经济关系 缺陷：调整对象过宽 三、经济法的定义 定义：经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 1 经济法属于法的范畴。 2 经济法具有公法的性质。 3 经济法是一个独立的法律部门。 第二节 经济法的调整对象 定义：经济法的调整对象是在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关 一、确认市场主体法律地位所产生的经济关系 市场主体是市场生产经营活动的参与者，即商品的生产者、经营者和消费者。 二、国家对市场进行宏观调控过程中所发生的经济关系 宏观调控：国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，推动国民经济的发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。 内容：计划调控、投资调控、财政税收调控、金融调控和其他宏观调控 手段多以间接手段为主，直接手段为辅 三、调控和维护市场秩序中产生的经济关系 市场秩序是市场运行的状态和情况的综合。 一是平等主体之间的关系 二是管理主体与市场主体之间的关系 四、实现社会保障过程中所产生的经济关系 现代意义上的社会保障，是指国家通过立法对国家收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有困难的人员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 经济法与相邻法律部门的关系 ﹙一﹚经济法与行政法的关系 联系： ①都体现了国家对社会生活的干预。 ②都在不同程度上运用行政方法调整社会关系。 ③都具有维护国家利益和社会公共利益的作用。这是他们共同的目的。 区别： ①主体不同。 ②调整对象不同。 ③调整方法不同。 （二）经济法与民法的关系 联系： ①都调整一定范围的经济关系。 ②都具有维护经济秩序、促进经济发展的作用。 区别： ①主体不同 ②调整对象不同 ③ 调整方法不同 第四节 经济法的基本原则 法的构成要素有三：法的规则、法的原则和法的概念。 法律原则的作用 经济法的基本原则是在经济立法和具体适用中所应当遵循的准则。 1．遵循客观规律原则 要求： 1、遵循经济规律 2、遵循自然规律 2．保护、促进社会主义市场经济原则。 社会主义市场经济 要求： 加快经济立法，以法律形式确认和保障社会主义市场经济体制 3、保障和促进市场竞争原则 原则的贯彻 1）要求当事人遵循诚实信用原则 2）创造公平、合理的竞争环境 3）限制、打击不正当竞争，维护交易秩序 4、国家适度干预原则 国家适度干预原则的要求： 1）正当干预 干预权力之取得必须来源于法律 干预必须符合法律规定的程序 2）谨慎干预 直接干预 间接干预 5、经济效益和社会效益相结合原则 要求： 提高经济效益，兼顾社会效益。 * * *