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第二章 经济法概述 第一节 经济法的概念与调整对象 经济法学作为一门以经济法律制度为研究对象的法律科学，它是建立在民法学和行政法学基础上的边缘学科（现代）。而经济法律制度则是国家干预经济生活的直接结果。 一 经济法的调整对象 什么是法律的调整对象 调整：意为规定并纳入一定范围再加以调节，即规范 任何法律都是国家通过规范法律主体活动达到调整社会各种关系目的而制定的强制性规则。 法律主体的活动是法律的规范对象，而主体在活动中产生的关系则是法律的调整对象。 通过规范经济法律关系主体的活动而把经济关系纳入一定范围进行调节是国家经济立法的目的。它体现了国家运用法律手段干预经济活动的意向。 经济法的内容实际是制度化、规范化了的经济关系在法律上的表现形式。 经济法的调整对象 经济法的调整对象既不是广义上的经济关系（所有的经济关系，考虑法律部门的具体分工），也不是狭义上的经济关系（主体的单一性，财产性质的单一性），它的范围主要由社会化大生产的内在要求和国家组织管理国民经济的具体职能来决定。是动态发展的。 经济法的调整对象具体表现为： 国家在管理国民经济过程中发生的纵向经济关系（行政隶属和业务隶属经济关系）----管理与被管 市场主体之间在交易活动中发生的横向经济关系（平等主体间的对等交易关系）------合作 市场主体内部间发生的经济关系-----内部交叉关系 这些经济关系是一个有机的结合体，不能人为分割（部分的简单相加不等于整体） 二 经济法的概念与地位 经济法的概念：经济法就是调整一定范围经济关系的各项法律法规的总称。它是有关国家在管理国民经济活动中和各市场主体在经济交往活动中所发生的经济关系的一系列法律规范的总称。 经济法在法律体系中的地位 经济法有自己独特的调整对象，它的作用不能被现有的任何法律部门所替代，因此它是一个独立的法律部门，在法律体系中占有重要地位。 经济法地位的学术之争（综合经济法论、经济行政法论、学科经济法论、纵横经济法论）。 经济法与邻近法律部门的异同： 与民法（许多概念相同，调整原则渗透；调整对象、规范的主体、调整原则、纠纷处理程序不同） 与行政法（隶属关系有交叉；调整对象、调整原则不同） 第二节 经济法的历史沿革 经济法作为一个独立的法律部门，经历了从无到有、从个别到一般、从不健全到完善的过程。探讨经济法的产生与发展应于特定的历史背景为前提（经济现实、经济理论、经济政策、经济法律） 一 经济法的产生 经济法规溯源（个别经济法律制度） BC18古巴比伦的《汉穆拉比法典》 中国秦朝的《秦律》（田律、工律、均工律、金布律等） 古罗马的《罗马法大全》（公法与私法） 古代法律的一个基本特征就是没有法律部门的划分，诸法合体，刑民不分，民商不分，民商经不分。 经济法名词溯源 1755年，摩莱里在《自然法典》中首次提出经济法。 1843年，德萨米在《公有法典》中再次提到。 1862年，蒲鲁东在《工人的政治权力》又一次提到。 上述人士均为空想社会主义者，他们提出的经济法名词不具有现实意义，同时也不具有现代经济法的含义。 1906年，怀特在《世界经济年鉴》中使用了经济法这一名词，与德国开始的经济立法实践相应，但也不具有严格的科学含义。 至今美国都没有使用经济法这一名词。经济法作为一个名词在大陆法系国家的使用较为普遍。 二 经济法的发展 资本主义资本原始积累时期的经济立法（十五世纪------十八世纪） 经济学说----重商主义：货币（黄金和白银）=财富，货币的拥有量决定国家在国际社会的地位和作用，国家应严格管制社会经济生活，通过国际贸易顺差扩大货币差额。 经济政策：发展贸易，鼓励出口，限制进口。 经济立法：以出口原材料羊毛为突破口-----圈地运动： 为羊争得生存空间（牧场），掠夺自耕农土地 为工厂获得廉价的劳动力（对流浪者处以鞭打、监禁，对行乞者处以死刑；限制工资，对接受高于法定工资的人监禁21天，对支付者监禁10天。） 限制进出口：颁布《谷物法》，征收谷物进口税，对出口进行补贴。 自由竞争资本主义时期的经济立法（十九世纪） 经济学说----亚当。斯密的古典经济学：国家不应干预社会经济生活，应当听任个人追求个人利益的最大化，以实现社会利益的最大化，让“看不见的手”对市场进行自发调节。 经济政策：自由放任 经济立法：尽管这一时期国家放松了对经济的管制，许多国家还是出台了一些经济法规： 美国：1890年的《谢尔曼法令》和《克莱顿法令》，1862年的《宅地法》和1864年的《国家银行法》。 英国：1833年的《工厂法》和1842年的《矿业法》。 法国：1793年的《粮食限价法》和《全面限价法》。 垄断资本主义时期的经济立法（二十世纪前半叶） 经济学说：凯恩斯主义：否定价格机制可自发调节供求关系使市场达到均衡。自