商洽性公文的写作.ppt

第十章 商洽性公文的写作（函） （一）函的由来及演变 函，本意为舌、含、包含、包容，引 申为匣、盒子，再引申为封套、书套。因 信件有封套，故把信件称为函。函作为正 式公文是在辛亥革命之后。新中国成立后， （一）函的由来及演变 “函”一直被列为公文的一个文种，起初有“公函”与“便函”之分。1981年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》取消了“公函”与“便函”，把“函”单列为一个文种。 （二）函的适用范围 （二）函的适用范围 （二）函的适用范围 （二）函的适用范围 （三）函的特点 （四）函的分类 （四）函的分类 （四）函的分类 （五）函的写作 （五）函的写作 （五）函的写作 （五）函的写作 （六）正确使用“函”这一文种，防止该用 时不用、不该用时乱用的情形 （六）正确使用“函”这一文种，防止该用 时不用、不该用时乱用的情形 （六）正确使用“函”这一文种，防止该用 时不用、不该用时乱用的情形 范例1（1） 范例1（2） 范例1（3） 范例1（4） 范例1（5） 范例1（6） 范例1（7） 范例1（8） 范例2（1） 范例2（2） 范例3（1） 范例3（2） 范例3（3） 写作练习4： * * 《办法》规定，函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。” 不相隶属的机关、单位以及同一系统内部相同级别的机关、部门彼此间多以“函”行文，因此，“函”是最重要的平行文。它的作用有三： 1、商洽工作 2、询问问题和答复问题 3、请求批准事项和答复审批事项 上下级机关也常用“函”互相询问问题，此外，上级机关常用“函”答复下级机关的询问（下级答复上级机关的询问，按规定应用“报告”而不可用“函”）。可见，“函”除用作平行文外，还可用作上行文和下行文。 1、使用简便快捷 2、行文多向灵活 3、内容单一性 4、语言质朴自然 1、从来源和去向划分，函可分为致函（发函）和复函（回函）两种。 2、从内容和作用的角度划分，函可分 为以下六种： （1）商洽函 （2）询问函 （3）答复函 2、从内容和作用的角度划分，函可 分为以下六种： （4）求批函 （5）审批函 （6）告知函 1、格式 （1）标题 函的标题有三种拟法，“发文机关+事由+文种”，或“事由+文种”，有时只有文种“函”组成标题。 （2）主送机关 复函的主送机关即是来函机关。 （3）落款 2、正文 函的正文一般只写一件事情，篇幅简短，采取“三段论”的结构写法。 （1）开头，写明缘由 （2）主体，写明事项 （3）结语，表示希望或请求 致函正文的写作 复函正文的写作 3、函的写作要求 （1）内容要集中单一，一文一事，文字力 求简短。 （2）语气谦和，不得用命令或乞求的语言。 （3）一般用信函格式而不用文件格式。 1、向上级机关请求指示、批准时须用“请示” ；向不相隶属的有关主管机关、部门请求批准时，只能用“函”（求批函），不得用“请示”。 2、答复下级机关、单位的请示，须用“批复”；答复平级机关或不相隶属机关、单位的求批事项，只能用“函”（审批函）而不能用“批复”（不管对方来文用“请示”还是用“函”，都是如此）。 3、向平级机关或不相隶属机关、单 位告知具体事项，宜用“函”（告知函） 而不用“通知”。 国务院办公厅关于支持做好国家中长期 科学和技术发展规划制定有关工作的函 国办函〔2004〕1号 各有关部门和单位： 制定国家中长期科学和技术发展规划是党的十六大提出的一项重大战略任务。国务 院高度重视这项工作，成立了由温家宝 总理为组长、陈至立国务委员为副组长 的国家中长期科学和技术发展规划领导 小组，领导和组织规划的制定工作。领 导小组办公室（以下简称规划办公室） 设在科技部。目前，规划制定的战略研 究工作已进入关键阶段，20个专题研究 组的近500名专家正在国家会计学院进行 集中研究，即将完成专题研究报告。为 了确保规划战略研究的战略性、全局性 和前瞻性，做到与国家经济社会发展、 国家安全和可持续发展紧密结合，规划 办公室将于近期组织20个专题研究组就 各专题研究报告内容，与各相关部门、 单位进行交流和征求意见。同时，需要 增加一批高水平专家参加集中研究工作。请你部门和单位高度重视和积极支持此项工作，协助作好有关安排。 一、请各有关部门和单位（见附件 1）认真研究相关专题研究报告，结合 国家宏观形势和战略需求，提出修改意 见和建议，并组织有关人员