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政府绩效评估概论-K省政府网站“政务信息公开”指标的考察要点
K省政府网站“政务信息公开”指标的考察要点
三级指标 考察要点 领导信息 领导简历;工作分工;重要指示 市情介绍 自然地理;行政区划;经济社会发展 干部任免 任前公示;任免公告;干部选拔信息 公务员考录 公务员招考岗位;招考流程;考试和录取结果 年度计划 政府年度工作计划;主要部门年度工作计划 发展规划 十五规划;十一五规划工作进展;主要行业发展规划 总结公报 政府工作报告;重要工作的总结(包括实事项目的进展,还有其他重要工作);政府公报 法律法规 国家法律法规;地方法律法规;法律法规分类合理性 决策公文 政府文件;政府令;各部门的文件 通知公告 政府会议纪要或重要通知;是否每条信息都标注了发布时间;信息的实效性 重大新闻 栏目建设;是否每条信息都标注了发布时间;图片新闻 采购与招标 招标信息发布;采购结果公示;栏目的信息量 中标公示 中标项目主要内容;中标单位;栏目的信息量 专项经费 专项的介绍;项目经费的分配情况;经费支持项目的进展 财政预决算 财政预算报告;财政决算报告。如果只公开“政府工作报告”的,则评C或D。 项目投资 政府投资的项目,正在重点招商的项目,前期招商的情况 部门信息发布 是否根据部门信息公开目录在政府网站上发布信息;门户网站上各部门信息体现的程度;随机抽测6个政府部门的网站,考察各部门网站政务信息发布情况 统计数据 年度发展数据;动态数据(月度、季度数据);数据的丰富程度 行政事项目录 是否以政府规章的形式明确各部门行政事项;是否能够查询各部门的行政许可事项;行政事项是否进行分类(审批、审核、核准、备案) 办事指南 是否能够按照用户对象和生命周期组织内容;办事指南信息的丰富程度;每项办事指南是否能够包括必要的要素信息,如办理机构、联系方式、办事流程、办理时限、收费标准等 其中,“办事指南”指标要求按照用户对象和生命周期组织服务内容,评估指标分面向个人和面向企业两类指南信息进行考察,每类用户按照生命周期选取10个应用主题,各应用主题应包含的内容如下表所示(服务内容不限于表中项目)。表9-2 K省政府网站“办事指南”的考察范围
面向
个人 户籍、证件 户口申报;身份证、暂住证、边境证、居住证;出入境证件;出入境证件申请与签发 婚姻、生育 结婚离婚登记;生育证、出生证、流动人口婚育证明;儿童收养;涉外婚姻登记、涉外收养登记 教育、培训 学生学籍与收费管理;认证教育、成人教育、职业教育、出国留学等考试报名与审查;办学许可、教师资格认证、考试报名 住房、社区 房产证、商品房合同;社区实体申报;土地所有权、使用权登记,社团社区登记 就业、转业 职业资格、技能鉴定、职称评定等事项的申报与办理;退伍军人转业相关事项办理;就业许可,人才交流会批准,专业人员资格 交通、车辆 车辆船只牌照、驾驶员证件、违章罚款;公路、水路交通经营与管理,车辆上牌过户 法律、救助 律师事务所登记、从业人员登记与证件办理;公证服务;司法认定 旅游、娱乐 旅游景点管理、文化娱乐场所登记,消费者权益维护; 医疗、保健 医疗证件办理,医疗事故鉴定,卫生防疫管理,医疗机构服务;医师护士资格认定,医疗卫生许可 社保、低保 医疗、养老、工伤、失业、生育保险的办理;社会救济、社会福利等办理 面向
企业 设立、变更 企业名称审准、企业设立登记、企业变更登记、企业备案登记、外资企业登记、行业准营管理;资格认证 税务、保险 税务登记、发票管理、个体工商户纳税;增值税、消费税、个人税、出口退税等的办理;企业与员工相关保险办理; 雇工、劳动 外籍人员就业登记、招工登记、聘用就业申请、调动人员申请;毕业生就业手续办理、再就业相关事项办理;企业专业人才聘用、认定 质监、检验 质量标准申报与检查、质量监督;商品检验、卫生检验、动物植物检验;计量、检验机构的设置 进口、出口 报关报检、加工贸易审批、进出口资格审批;海外投资 环保、绿化 环境标志产品认证、城市排水许可申请、企业经营活动环保审批申报、建设项目环保验收、环境监理申报;矿产地质等行业管理,企业环保审查 公安、司法 治安管理、消防管理;仲裁事务、律师事务、公证事务的手续办理;特种经营许可 土地、城建 土地开发申请审核、采矿许可;市政工程规划许可证、技术指标审核、建设设施拆除、建筑工程外形装修申请、工程竣工验收等事项办理;燃气供水经营资质、工程监理资质、建筑规划审查 新闻、出版 图书报刊、音像制品、网络媒体等出版产品的经营许可申请与审核 破产、注销 资产清算与注销服务
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