水利信息化工作中若干问题的探讨.pdfVIP

第 2 期 水 利 信 息 化 N O .2 2012年4 月 Water Resources Informatization Apr.,2012 水利信息化工作中若干问题的探讨 陈子丹 （水利部水利信息中心，北京 100053） 摘　要：根据多年水利信息化工作实践，针对当前普遍存在的工程实践中的理论研究、全局统筹、标准化和开 放性、盲目追求所谓先进性、系统设计和过程跟踪、资源整合与节能降耗、常态业务与应急处置、多责任主体 协同数据持续更新、安全意识强化与防范体系完善、人才队伍水平提升和基础设施维护的集约化等 10 个方面的 问题展开讨论，提出一些见解和解决途径，供从事水利信息化工作的同志共同思考和研究。 关键词：水利信息化；信息资源规划；系统集成；顶层设计；资源整合；应急处置；安全防范；集约化 中图分类号：TP211　　　　　文献标识码：A　　　　　　文章编号：1674-9405(2012)02-0001-04 20 11 年，以中央一号文件的出台和中央水利工 高投入产出效益，尽快形成对现代水利的整体支撑 作会议的召开为标志，中国的水利事业进入了一个 能力，许多问题亟待优先探讨和研究。 大发展大跨越的时代，中共中央国务院关于加快水 利改革发展的决定，为今后 1 个时期的水利工作指 1 启动信息资源规划有利于信息化进程整 明了方向。将新形势下水利的地位和作用定位于： 体推进 水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济 社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不 要基于多级基础水信息平 台支撑现代水利管 可分割的保障系统。水利工作的公益性、基础性、 理，体现出 “科学决策、智慧管理”的特征，为实 战略性特征决定了水利的改革发展不仅事关农业农 现从 “分头并进建项 目”到 “整体协同构体系”的 村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到 根本性转变，充分体现信息资源复用与共享价值， 防洪、供水、粮食等的安全，而且关系到经济、生 切实提高信息系统建设的整体效益，及早组织并开 态和国家的安全。 展水利信息资源规划工作尤为关键。通过这项先导 如同后工业时代的典型特征，水利工作要实现 和引领性的工作，对水利的全部管理主体、被管理 由传统型向现代型的转变，水利信息化工作的有效 对象、管理内容所涉及的全部数据资源与信息进行 持续推进将起到至关重要的作用。进入 “十二五” 系统分类，通过业务与事务的划分、分类，职能域 以来，水利信息化工作也遇到前所未有 的发展机 划分，流程的梳理，应用角色与场景的定义，全方 遇，国家防汛抗旱指挥系统一期、全国水土保持监 位地解决领域业务范围、内容的界定。在完成水利 测网络信息系统等在建工程的先后完成；以 20 11 年 全域业务模型的结构化完整表达，理清各项内部或 12 月 31 日为基准时点，包含河湖、水保等 6 个主题 外部业务/事务的数据内容、运转流程、角色分配、 在内的水利普查工作全面开展；国家防汛抗旱指挥 运用场景等各逻辑关系的基础上，通过在建工程改 系统二期、国家水资源监控能力建设项 目、全国地 造和升级，逐步整合既有分离的各业务系统，分阶 下水监测工程、中小河流水文站网建设等一大批新 段、有步骤地构建基于统一应用支撑平台、一体化 的信息化基础建设工程相继启动，在此形势下，如 的数据模型、统一门户、便捷高效处理各项业务/事 何强化信息