水利电子政务建设实践与研究 Practice and Investigation on Water Resources E-government Affairs Construction.pdfVIP

第1期 水利信息化 NO．1 2010年4月 WaterResourceslnformatization Apr．，2010 水利电子政务建设实践与研究 曾焱 (水利部水利信息中心，100053北京) 摘要：电子政务是加快政府职能转变，增强行政能力，提高行政效率、加强公共服务的骆然要求．回顾总结 了以。1+7”模式组织实施的覆盖水利部和7个流域机构的水利电子政务项目的建设特点，方案、原则．进展 和成果，分析了项目建设取得的经验和遇到的问题，提出了未来水利电子政务发展的思路．目标和重点． 关键词：水利；电子政务；建设；实践；研究 中图分类号：TV21 文献标识码：B 文章编号：1674-9405(2010)01-0067—05 0 前言 根据现有条件和技术积累，项目建设以公用平 台的搭建和基于平台开发的综合办公、规划计划、 为进一步提高水利部机关和直属各单位的办公效 人事劳动教育、国际合作与科技业务管理等4个核 率和行政管理能力，改变水利系统自身基础设施建设 心业务应用为重点。主要建设内容包括： 严重不足、各种设备老化、办公水平和管理手段落后 (1)5个单项业务应用。即综合办公、规划计 等问题，水利部通过基础设施建设渠道筹划启动了以 划、人事劳动教育、国际合作与科技管理等4个单 水利电子政务建设和办公设备采购为重点的水利基础 项业务应用和水利教育培训网站。其中，4个单项业 设施建设项目。其中，水利电子政务近期建设任务主 务应用是8个项目共有的建设内容，水利教育培训 要包括水利部水利电子政务综合应用平台和长江委、 网站仅在水利部建设。 黄委、淮委、海委、松辽委、珠江委、太湖局7个流 (2)3类f-jp网站。即政务外网、内网和国办 域机构电子政务系统(一期)8个项目。 专网，其中，政务外网和内网门户建设覆盖8个项 目，国办专网门户仅在水利部建设。 1 项目概况 (3)1个公用平台。即应用支撑平台，提供统 一的技术架构、标准规范与环境，为业务应用建设 I．I建设目标与任务 提供公共服务、集成服务和统一的信息交换，为资 水利电子政务建设的总目标是：通过对水利行 源整合和信息共享提供运行平台。 政管理业务需求和应用功能的系统梳理，基于统一 (4)统一的资源管理体系、身份认证系统和 的体系架构、标准规范和技术环境，进行数据资源 相关的软硬件环境。采用统一选型、集中采购方 和应用系统整合，建立以水利电子政务综合应用平 式构建水利部和7个流域机构统一的电子政务软 台为基础、以行政管理业务应用为纽带、以综合信 硬件环境；采用“1CA+8RA”模式组建政务内 息处理为核心的政务工作平台，实现水利部与7个 网统一的CA身份认证系统；并由轻量目录访问协 流域机构之间、不同业务应用之间的互联互通和信 议LDAP目录树完成统一的信息资源管理体系，对 息共享及协同办公，为水行政管理、公众服务、辅 人、物、事等资源进行统一管理。 助决策提供信息支撑，加快实现办公自动化、政务 1．2建设模式与特点 公开化、管理一体化和决策科学化，提高水利政务 采用“1+7”模式组织实施。鉴于水利部和7个 信息化整体水