水利电子政务建设基本技术要求的研究与思考 Research and Thoughts on Basic Technical Specification for Construction of Water Resources E-government Affairs System.pdfVIP

第3期 水 利 信 息 化 N0．3 2011年6月 ％ ferResourcesInformatization Jun．．2011 水利电子政务建设基本技术要求的研究与思考 曾 焱 ，黄 锐 ，唐 燕 (1．水利部水利信息中心，北京 100053； 2．海委水利信息网络中心，天津 300170) 摘 要：为进一步规范水利电子政务建设，水利部信息化工作领导小组办公室组织编制了 水利电子政务建设 基本技术要求》。简单介绍了 水利电子政务建设基本技术要求》的编制 目的和原则，详细阐述了该技术要求 规范水利电子政务建设的主要 内容，最后研究和探讨 了保障水利电子政务互联互通 、信息共享、业务协同等 目 标实现的几个关键环节，以期为水利部及其直属单位和省级水行政主管部门电子政务系统新建或改造项 目的总 体规划及各政务应用系统提供指导。 关键词：水利；电子政务；建设；技术要求；思考 中图分类号：TV21；D63 文献标识码：A 文章编号：1674—9405(2011)03—0017-05 0 引言 管理制度 尚不健全等uJ。 为进一步规范水利部电子政务建设，指导各级 随着我国电子政务建设的目渐深入，电子政务 水行政主管部 门的电子政务建设，保障水利部及其 治国理政和服务于 民的架构 已具雏形 。水利部从 直属单位和省级水行政主管部门之间互联互通、信 “十五 ”开始，紧紧 围绕水利 中心工作，统筹规 息共享、业务协 同目标的实现，促进全 国水利电子 划、精心组织，通过以电子政务项 目为重点的信息 政务健康有序发展，水利部信息化工作领导小组办 化基础设施建设，改善 了部机关和直属单位的办公 公室组织编制了 《水利 电子政务建设基本技术要 条件，提高了办公效率和行政管理能力，为水行政 求》 (以下简称 “本技术要求”)。 管理工作有效服务于公众 ，实现政务公开，接受社 会监督等提供 了有力的技术支撑。同时，全国各级 1 技术要求编写原则 水行政主管部 门积极推行 电子政务，逐步形成以电 子政务系统为平台的新型水利行政管理模式。电子 本技术要求是水利部确 定的近期 8大重点工 政务 已成为提升行政效率，推进政务公开，转变政 程基本技术要求之一 。根据 《水利信息化顶层设 府职能的有效手段。 计》，本技术要求与其它技术要求的关系是：防汛 但是 ，电子政务毕竟是对传统办公方式 的变 抗旱、水资源管理、水土保持、农村水利、水库移 革，电子政务建设是一个分步骤、多层次发展的系 民属于综合业务应用 中的水利业务应用，水利电子 统工程。在推进电子政务建设的过程中，不仅面临 政务属于综合业务应用中的水利政务应用，各应用 技术上的难题，还有观念和认识上的挑战，尚存在 均有各 自的技术要求 ；水利业务和政务应用均应根 不少亟待解决的问题，主要表现在：部 门问信息共 据所属网络范畴、涉密等级、应用需要等因素，按 享和业务协同程度低，业务应用相互分割的情况依 照涉密信息系统分级保护和非密信息系统等级保护 然存在，面向公共服务、协同监管和决策支持的应 的有关规定，在 《水利网络与信息安全体系建设基 用水平仍旧不高，绩效评价机制亟待建立，重建设 本技术要求》的统一规定下分