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第二章：计划与决策 第一节 计划概述 一：计划 案例：布里丹困境（举棋不定，难以抉择，驴子饿死） 1：概念：是为实现组织目标而预 先制定的行动安排。 具体包括：做什么、谁来做、何时何地做、怎么做。 2:计划作为管理的基本职能，要求人们事先做好系统的分析和思考，在时间和空间上统筹安排整个组织以及组织内部各部门、各岗位及所有人员的活动，对组织的各项资源和各种努力做出最佳配置和引导（知家底，吃饭穿衣量家当） 3：计划制定（专业管理者）执行 全体成员 全体成员全体成员的积极性 ， 充分调动全体人员工作的积极性 目标管理（计划分解） 滚动计划（因地制宜、实事求是、适时修正和调整的现代计划方法） 二：计划的类型及其选择 1：计划的类型(p21) 作用性质---战略计划,战术计划,作业计划 时间跨度--长期计划（5年以上）,中期计划 （1—5）短期计划（1年） 专业领域--业务计划,财务计划,人事计划 约束力---指令性计划,指导性计划 2：影响计划有效性的权变因素。 权变—20世纪70年代形成的管理理论。 企业的“权变管理”就是根据环境自变数和管理思想，管理技术因变数之间的函数关系来确定的有效的管理方式。y=a+bx(回归方程) 因地、因人、因时而宜、管理无定式。 权变因素:把影响计划有效性的因素，称为权变因素。 影响计划的权变因素： 组织层次 管理者所处层次（位置）不同，制定计划侧重点就不同。管理者基层→中层→高层。计划：作业计划→战术计划→战略计划。（站得高看得远） 组织的生命周期 组织都要经历一个生命周期，形成期→成长期→成熟期→衰退期（自然法则）计划随之而变。 在形成期→指导性计划为主。（目标尝试，资源不确定）管理者按需要随时调整 在成熟期→指令性计划为主（目标确定，资源保证）军令状 环境的不确定性 环境不确定越大，计划应是指导性的计划期限越短。环境变化越大，计划就越不需要精确，管理就越应当有灵活性。 例如：我国的经济政策（利率、汇率）等随国际国内市场变化而随时变动，包括宏观、微观调控等，都是因环境不确定性而变 三：计划的制定过程 计划制定是一个活动过程，而不是一次性活动。随权变因素变化而修改、更新。 计划活动是一个由若干相互衔接的步骤所组成的连续的逻辑过程，分五个步骤： 第一步：分析组织内外环境，明确组织宗旨和使命。 计划是为了组织生存和发展而制定。 分析内外环境（有利、不利因素）→确立竞争地位及期望结果→告知组织成员接受支持。 第二步：制定组织目标。 制定狭义的目标，即达到的结果 第三步：目标分解与目标结构分析 总目标 各部门、各环节的阶段性目标 目标分解的结果 目标结构 第三步：综合平衡 任务的时间、空间平衡（按时、按地完成） 组织活动的进行与资源供应平衡 不同环节、不同时间的任务与能力间平衡 第五步：编制并下达执行任务（4W1H 方案） 完成上述各阶段任务后，就应制定具体的计划方案。（行动路线图） 做什么（what） 何时做（when） 由谁做（who） 何地做（where） 如何做（how） “4W1H”方案 四、计划评审技术 计划评审技术是把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，利用所形成的网络对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最短的时间和最少的人力、物力、才力等资源去完成既定的目标或任务。 PERT网络图 PERT网络是一种类似流程图的箭线图。它描绘出项目包含的各种活动的先后次序，标明每项活动的时间或相关的成本。对于PERT网络，项目管理者必须考虑要做哪些工作，确定时间之间的依赖关系，辨认出潜在的可能出问题的环节，借助PERT还可以方便地比较不同行动方案在进度和成本方面的效果。 　　 构造PERT图，需要明确三个概念： 1、事件（Events）表示主要活动结束的那一点； 　　 2、活动（Activities）表示从一个事件到另一个事件之间的过程； 　　 3、关键路线（Critical Path）是PERT网络中花费时间最长的事件和活动的序列。 第二节：目标管理 目标管理是一种系统的管理方法。最具活力的管理方法，下级人