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公共卫生机构财务管理的现状及创新 张慧铭 龙岩市新罗区疾病预防控制中心 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 我国近年来, 公共卫生在各方面的发展都取得了长足的进步, 相关机构在各方面的管理手段也在不断完善。但目前我国针对这些机构财务方面的管理还存在许多可预见、不可预见的问题。本文就相关机构在财务管理方面的一些问题展开讨论, 并提出在相关部门在财务管理方面能够应用的一些新颖的方法。 关键词： 公共卫生机构; 财务管理; 创新; 作者简介：张慧铭 (1978—) , 男, 中级会计师, 主要从事会计工作。 科学的财务管理对任何一个机构的长远发展都有着重要的意义, 目前我国对于公共卫生方面的财务管理重视程度还不够, 致使公共卫生在服务于人民方面存在很多限制, 同时在预算管理、成本控制、各项医疗资源合理利用等方面也存在诸多严重问题, 这些问题都在一定程度上阻碍了我国医疗卫生公共事业的发展, 迫切的需要一些方法改善目前这种状态。 一、存在问题 1. 在财务管理方面未设置科学的规章制度 在财务管理方面没有较为明确的规定, 部分岗位职能不清晰, 在一定程度上是对资源的一种浪费, 使得部分员工奖励性绩效考核设置不够合理;开展医疗公共事业的相关机构对内部控制方面没有足够的重视, 各职能岗位彼此之间的监督不到位;工作人员在参与公共卫生服务时, 处于一种较为松散的状态, 部分职工缺乏自我约束力, 在工作中出现迟到早退现象。 2. 财务管理相关机构设置不够完善 一个拥有科学的财务管理系统的机构, 通常对以下三方面较为看重: (1) 预算管理 目前我国的公共卫生对于财务的预算还没有一个全面的认识。公共卫生相关活动通常是按照国家的规定进行, 因而公卫人员在预算方面没有一个明确的底线, 通常都是上级发放多少资源, 就用多少。没有编制出合理的预算, 也就没有参照物可以依照, 这种盲目的开展工作一定程度上是对资源的浪费。 (2) 会计核算 会计核算方式过于简单。通常对于成本的计算都过于笼统, 各方面资金具体去向不够明朗, 成本核算不能达到相关要求的标准, 部分单位编制的会计报表也不能达到相关行业的要求, 整个资金核算过程杂乱无序。 (3) 财务分析 财务分析能够有效的为单位日后所做的各项决策提供数据资料, 也能通过财务分析发现此次活动中在哪些方面存在不足, 以便在之后的工作中加以改进, 但是我国在公共卫生事业普遍存在的一个现象是:最终的财务分析内容过于简单, 对于后期决策、工作改进没有实质性意义。 3. 资金的投入与最后得到的结果不成正比 我国对于公共卫生有着较高的重视程度, 资金投入力度也较大。但是公共卫生相关机构由于自身各方面的原因, 在资金消耗通常都没有明确的计划, 或是有计划但是基层部门不按照计划去处理相关工作, 业务部门和财务部门之间缺乏沟通、协调, 导致业务开展进度和资金投入进度不一, 在上级主管部门的考核结果中每次都会提到这个问题。 4. 对已购入的固定资产不够重视 部分基层医疗机构在开展公共卫生相关活动时, 对于购入的固定资产没有一个很好的保护措施, 部分资产在开展工作时容易丢失, 新购入的资产作用也不能最大程度的发挥出来。且开展公共卫生活动时, 人员及岗位设置不够科学, 对于资产的购置, 财务部门可能会对资产记录不到位, 在后期继续开展过程中, 资产就可能会出现一系列不可预见的混乱。 二、创新策略 1. 创新财务理念 在公共服务这些领域中, 资金投入有着重要意义。目前大多相关单位重视资金投入, 但对资金的使用过程、最终去向没有深入管理, 造成了大量资源的浪费。医疗机构开展公共卫生服务的目的是促进民众的健康生活, 所以针对它的产出就不能单纯的看最终的经济收益, 而是人民群众对于服务的评价以及反馈, 确保花出去的钱能够得到相应的成果。 公共卫生相关机构要注重培养财务人员的能力, 确保财务人员能够重视其本职工作, 确保公共卫生方面组织的各项活动能有序展开, 且产生的影响一次比一次深远。 2. 财务管理各项制度的创新 建立完备的财务管理制度, 对于单位的财务管理有着重要的意义。例如:相关单位可以明确规定, 在服务过程中, 财务人员必须对服务现场购入的资产数量做一个详实的记录, 并互相监督提醒, 防止错记或者漏记;对现场工作人员的具体工作做出规定, 确保每个人都处于“有事做”的状态, 且每个人工作的权利和义务不会发生冲突;规定科学合理的上班时间, 确保工作人员能以饱满的精神状态迎接前来参与活动的民众。 3. 完善在公共卫生方面财务管理具体的工作内容 (1) 重视财务预算 财务预算是要求一项工作在开展之前就对它途中