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关于超越预算模式的构建以及在我国企业中的应用探讨 王春梅 江西省交通工程集团投资有限公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 20世纪90年代以来, 日益多变的外部环境, 使得传统预算管理的弊端逐渐显露出来, 超越预算模式的提出和应用, 能够在一定程度上弥补这些弊端, 并帮助企业在激烈的竞争环境下取得一定的优势。本文首先简要介绍了传统预算的不足之处, 以及超越预算的基本观点与原则, 然后试图构建超越预算模式的框架, 并对于超越预算模式在当前我国企业中的具体应用进行了探讨。 关键词： 超越预算; 预算管理; 平衡计分卡; 自20世纪20年代传统预算管理模式诞生以来, 预算管理对于企业的发展便一直有着积极的促进作用。传统预算管理作为我国企业发展中的一种经营管理模式, 在企业的生产经营过程中一直扮演着十分重要的角色。但是, 随着经济环境的不断变化, 如今企业在发展过程中所面临的内外部环境正发生着重大的改变, 以往企业面临的持续渐进的变化已经转变为不可预测、非连续非渐变式的变化, 而智力资本在企业中发挥的作用也变得越来越大。这些变化, 使得传统预算管理逐渐暴露出缺陷, 超越预算的概念便由此提出来了。 一、传统预算的不足 传统预算管理的弊端, 主要体现在以下几个方面: 1. 传统预算难以实现资源的最优化配置。 预算管理最基本的两项职能是资源配置和业绩评价, 而传统的预算管理却存在着两项职能之间的矛盾和冲突。传统预算管理体系下的资源配置要求企业实现配置的准确性, 对资源进行合理配置以减少其失误和浪费, 追求的是资源的现实性和客观实现性。基于此特点的预算管理要实现的目标是客观实际, 而与此同时, 现代企业的业绩评价则要求企业对未来的战略目标的实现, 所追求的是预算目标和考核评价。如果预算既要承担资源配置, 又要实现业绩评价, 往往会产生无法调和的矛盾。 2. 传统预算编制依据比较片面。 传统预算往往依据的是企业短期内的销售利润目标, 容易造成企业的短视行为, 不利于企业的长期竞争优势下的发展, 长此以往, 会给企业带来严重的不良后果。除了利润目标以外, 传统预算管理对于成本费用预算编制上, 所依据的通常是标准成本, 而标准成本中又主要集中在直接材料和直接人工两方面上, 这对于传统企业的编制十分有效, 但对于现代企业来讲, 成本中的智力资源和知识资源的比重逐渐加大, 这些无形资源的消耗难以在传统预算上体现出来。 3. 传统预算抑制了员工的积极性。 传统预算所强调的是企业组织的集权化特征, 强调的是一种控制和指挥的文化, 更加注重企业预算模式的刚性, 缺乏预算的柔性。传统预算管理对于员工的授权也不够充分, 员工们的自由度较低, 不利于员工们充分发挥主观能动性, 难以为企业提供长远的价值创造。 二、超越预算概述 随着市场环境日益复杂化, 理论界和实务界都开始探索新的预算管理模式, 而超越预算的思想和实践便应运而生。 1. 超越预算的经济内涵。 超越预算最早是由欧洲两位学者霍普 (Jeremy Hope) 和弗雷泽 (Robin Fraser) 于1998年1月提出来的。他们认为, 现代的公司应当具有更强的反应能力和良好的弹性, 以便应对难以预测的变化和日益激烈的竞争。超越预算的基本内容, 是企业在不编制预算的情况下, 通过综合应用各种预测和绩效管理的方法, 管理和评价企业的业绩, 并进行适当的授权实现企业组织的分权化, 从而使企业能够更加适应多变的外部环境。 2. 管理原则。 超越预算管理模式有两个原则, 一个是适应性经营过程的原则, 这能够使得企业进行更加有效的价值创造;另一个是组织分权领导原则, 提高管理的效率。这两大管理原则可以很好地克服传统预算管理中的缺陷。 第一, 适应性经营过程原则。超越预算的目标并不是基于固定年度, 而是长期持续目标, 能够激发出企业的长期绩效的潜能, 从而避免传统预算管理所带来的短视问题。适应性经营过程原则要求企业在考核评价的时候, 不仅仅将个人所完成的目标作为考核的指标, 同时还要将整个团队和组织共同的结果作为一种奖励报酬, 综合多方面的业绩评价来完成绩效成果。这一原则赋予企业管理者更多自主决策的权力, 按照组织的实际需求来对企业资源进行合理配置, 以避免年度预算对于资源分配的不合理规划。 第二, 组织分权领导原则。这一原则体现在治理结构上, 提供了一个明确的原则和基础来制定监管框架, 通过制定较为明确的指导方针, 对各个层级的成员明确管理目标。在明确了经营指导方针的前提之下, 以共同的价值观来对企业组织成员进行合理的道德约束, 尤其是在面对绩效压力的情况下, 可以有效地避