回顾与展望中国古代城市规划法律文化探析 Retrospect and Prospect Ancient Chinese Urban Planning Law Culture Analysis.pdfVIP

城乡规瑚 回顾与展望：中国古代城市规划法律文化探析 牛锦红 (淮阴师范学院法学院，江苏淮安，223300) 【摘要】尽管传统城市规划法律思想与制度远未形成完整体系，其鲜明的“礼”法相结合的特色并不适应当代社会发展之需， 但传统中也不乏值得借鉴的文化因素，文章全面回顾古代城市法律文化的发展脉络，对古代城市规划法律思想与重要法律制 度进行了探讨。在此基础上，初步总结了传统城市规划法律思想和法律制度的特点以及有益启示。 【关键词】古代城市；城市规划；法律思想；法律制度；启示 【中图分类号】TU984。G112【文献标识码】A 中国从奴隶制繁荣的的西周一直到几千年后的 号。《周礼·考工记》作为周朝的城市建设的制度， 封建制王朝清朝，朝代更迭变幻，而城市的规划与发 对城市建设中的型制、等级、尺度有着明晰、精确的 展却有着惊人的相似性与延续性。古代城市从选址 表述，从哲学理念上，主要突出皇权至上、弘扬礼法 到规划再到格局形态上都明显呈现出古代城市规划 的方面。自古以来，中国的大小城镇，总以四方形为 与发展中自己的特点。这是古代城市规划法律思想 多，以对称和中轴线为中心，根本原因就是这个城市 与制度共同作用的结果，体现了中国古代特有的城 的布局要符合“天意”，体现“正统”的观念，表达等 市规划法律文化背景。 级的要求。在《周礼》六篇中，除了《考工记》以外， 均以“惟王建国，辨方正位”之句开始。《周礼》的理 1 古代城市规划法律思想概述 念是必须建立以王为中心的等级空间，以明上下尊 关于城市规划法律思想与理论的论述主要反映 卑。第一句话说只有“王”才能建立“国家”“(惟王 在古代的一些典籍中，如《周礼》、《周易》、《尚书》、 建国”)。紧接着的第二句话意思很清楚，所谓“辨 《礼记》、《史记》、《管子》、《吕氏春秋》等等古代经 方正位”，就是要把政治权力空间化。因为只有权 典学术书籍中可以看到。古代城市规划法律思想有 力空间化了，才能体现“王”所建的“国”。结果是， 以下主要内容： “辨方正位”就演变成了一套空间等级制度，用以指 1．1礼制思想为主导的古代城市规划法律思想 导城市的布局和建筑规划了。 中国古代的“礼”是指社会生活交往中各种行 另外，在《管子·度地》中管仲说：“……故圣人 为礼节，礼制作为儒家文化的核心内容之一，在几千 之处国者，必于不倾之地，而择地形之肥饶者。…… 年的中国传统文化中占据着重要地位，自周朝一直 故百家为里，里十为术，术十为州，州十为都，都十为 沿袭至晚清时期，渗透到社会的方方面面。体现在 国。……天子中而处，此谓因天之材，归地之利。内 城市建设上则为都城之形制规划。《周礼·考工 为之城，城外为之郭，郭外为之土阆：地高则沟之，下 记》记载之“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九 则堤之。命之日金城。”这段问答，从城市选址，到 纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市”成为后世众多 城镇分级，再到城市型制、结构都有细致的阐述，尤 城市建设形制的模板。中国历代城市布局和建筑群 其“天子中而处”的思想、“内为之城，城外为之郭， 体设计的目的不是自身，而是有着更为重要的政治 郭外为之土阆”三套城垣的城市型制，与《周礼·考 目的，“匠人营国”制度的规划理念是皇权至上，弘 工记》的城市建设思想有着理念上的同源性，有着 扬礼法，以及由此推出的城市营建等级制度。从原 城市空间结构上的相似性，都体现了城市规划中的 则上来说，城市规划和建筑群体安排必须依循《周