启德规划检讨——经修订的初步发展大纲图-PODP-Report-(Chi).pdfVIP

目錄 1. 簡介 P.1 2. 理想及規劃原則 P.5 3. 填海問題 P.5 4. 規劃及城市設計框架 P.6 5. 城市設計建議 P.8 6. 園景設計建議 P.9 7. 道路、鐵路及行人設施的連接 P.10 8. 土地用途建議 P.15 9. 主要發展建議 P.18 10. 總結 P.21 經修訂的初步發展大綱圖 1. 簡介 1.1. 背景 1.1.1. 在 2002 年 6 月 25 日，行政長官會同行政會議核准啟德(北部)及(南部)分 區計劃大綱草圖，為東南九龍的發展提供法定的規劃架構。在 2004 年 1 月 9 日，終審法院對灣仔北分區計劃大綱草圖作出判決，澄清了保護海港 條例背後的法律原則，並訂定海港填海計劃必須通過「凌駕性公眾需要」 的測試，才得以推行。由於核准的啟德分區大綱圖內涉及約 133 公頃的填 海面積，該兩張分區大綱圖須作全面的檢討，以確保符合法例要求。 1.1.2. 啟德規劃檢討於 2004 年 7 月展開。檢討的目的是以「不填海」作為起點， 擬備初步發展大綱圖，並讓公眾參與其中的過程。初步發展大綱圖的建議 以技術評估為依據，確保其概括的可行性。完成的初步發展大綱圖將用作 進行下一階段全面檢討的工程可行性研究，以及為修訂法定分區計劃大綱 圖提供基礎。全面檢討及啓德規劃檢討的流程圖分別展示於圖一及圖二。 圖一：全面檢討的流程圖 1 經修訂的初步發展大綱圖 圖二：啟德規劃檢討的流程圖 1.2. 公眾參與 1.2.1. 為促進公眾對規劃檢討和當中所提出的主要建議建立共識和支持，一系列 公眾參與活動分別安排在三個階段的公眾參與計劃中進行： 第一階段：公眾對啟德的理想－確立規劃目的、主要討論點、發展項目、 公眾的期望及研究方法（2004 年底） 第二階段：概念規劃大綱圖－討論各發展概念及土地利用建議（2005 年 底） 2 經修訂的初步發展大綱圖 第三階段：初步發展大綱圖－為發展概念及詳細的土地利用方案提出建議 （2006 年中） 1.2.2. 第一階段公眾參與的目的主要是為了解市民對啟德發展的理想。在這一階 段的過程中，除了收集到寶貴的意見外 ，亦就啟德規劃和發展的工作上， 與市民大眾建立了持續溝通的基礎。 1.2.3. 以第一階段公眾參與中構思的土地利用主題為基礎，第二