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计量法律、法规 自治区质量技术监督局计量处 刘雪莲 计量法规体系 我国计量法规体系 计量行政法规 《计量法》 《计量法》 2、立法原则 统一立法，区别管理。 3、调整范围（第二条） （1）地域调整范围：中华人民共和国境内。 （2）对象调整范围：计量基准、计量标准、计量检定、计量单位、计量器具制造、修理、销售、进口、使用等单位和个人之间的各种法律关系。 《计量法》 4、法定计量单位（第三条） 我国采用国际单位制。国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号由国务院公布。非国家法定计量单位应当废除。废除的办法由国务院制定。国际单位制的基本单位由组成。 7 个SI基本单位：长度米（m）、质量千克（公斤）kg、 时间秒 s、电流安[培]A、热力学温度开[尔文]K、 物质的量摩[尔]mol 、发光强度坎[德拉]cd；包括辅助单位在内的具有专门名称的导出单位21个；SI词头20个；国家选定的非SI单位共16个。 《计量法》 5、计量监督管理部门（第四条） 国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理； 县级以上地方人民政府计量行政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。 《计量法》 6、计量基准、计量标准（第二章） 计量基准（主基准、副基准、工作基准） ：作为统一全国量值的最高依据,全国量值都要溯源于计量基准。 计量标准：社会公用计量标准；部门、企事业单位的最高计量标准。 社会公用计量标准：是统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用，其数据具有权威性和法律效力。 《计量法》 7、计量检定（第二章） 分为强制检定、非强制检定 强制检定：强制检定计量标准器具、强制检定工作计量器具。 强制检定计量标准器具：社会公用计量标准器具；部门、企事业单位使用的最高计量标准器具； 强制检定工作计量器具：用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的列入计量器具强制检定目录的工作计量器具。 强制检定是指计量标准器具或工作计量器具必须定点定周期地由法定的或授权的计量检定机构检定。 非强制检定的计量器具，使用者应依法自行进行周期检定，本单位不能检定的，由有权开展计量检定的机构进行检定。 计量检定必须按照国家计量检定系统表进行，必须执行检定规程。（第十条） 计量器具未检定，或检定不合格的不得使用。 计量检定应当按照经济合理、就地就近的原则进行。 《计量法》 8、计量器具管理（第三章） 制造、修理计量器具的企事业单位，由县级以上计量行政部门考核合格发《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》，工商部门凭“二证”办理营业执照。 申请《制造计量器具许可证》前需向省级政府计量行政部门申请型式批准 、计量标准考核合格。 进口计量器具监管：以销售为目的计量器具必须向省级以上计量行政部门申请检定，经检定合格后方可销售。（第十六条） 《计量法》 9、计量监督（第四章） 政府计量行政部门可依法设置计量检定机构、或授权其他单位的计量检定机构执行强制检定和其他检定、测试任务； 计量检定人员必须经考核合格； 计量纠纷以计量基准或社会公用计量标准检定的数据为准（仲裁检定）； 对社会出具公证数据的产品质检机构必须经省级以上政府计量行政部门考核合格。 《计量法》 10、法律责任（第五章） 有下列违反计量法的行为承担法律责任： （1）未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》制造或者修理计量器具的，责令停止生产、停止营业，没收违法所得，可并处罚款； （2）制造、修理、销售不合格的计量器具，责令停止生产、停止营业，没收违法所得，可并处罚款； （3）属于强制检定的计量器具，未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的，责令停止使用，可并处罚款； 《计量法》 （4）使用不合格计量器具（未经检定、超检定周期、检定不合格）或破坏计量器具准确度，损害国家和消费者利益的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可并处罚款； （5）制造、销售、使用以欺骗消费者为目的计量器具，没收计量器具，处以罚款，情节严重的追究刑事责任； （6）计量监督人员违法失职，情节较轻的给予行政处分，情节严重的追究刑事责任。 《计量法》 11、处罚形式： 1、责令改正； 2、责令停止生产、营业、制造、销售、进口、出厂、修理、使用、检定、测试、检验； 3、没收违法所得、计量器具、残次计量器具零配件及非法检定印证； 4、责令赔偿损失； 5、并处罚款； 6、吊销证书； 7、行政处分。 计量法存在的问题 计量法制定于20世纪80年代，部分规定已不适应入世和市场经济的需要。存在的主要问题有： ――法制管理的计量器具过宽； ――对WTO/TBT协议正当目标原则规定的有