烟草商业投资管理座谈会议上的报告.docVIP

严格规范 加强管理 努力提高全省投资项目管理水平 同志们： 这次全省系统投资项目管理工作座谈会的主要任务是：认真贯彻落实全省烟草工作会议、政治工作会议和整顿规范工作会议精神，严格规范，加强管理，努力提高投资项目管理水平，为全省系统卷烟上水平和引领企业组织成长打下坚实的物质基础。下面我讲两个问题： 一、主要工作回顾 ＃＃年全省系统投资项目管理工作紧紧围绕国家局提出的“项目管理要向审批和管理并重转变”的工作要求，以“卷烟上水平”总体规划为指导，以加强项目过程管理为抓手，着力打牢“三个基础”，即项目基础、现场管理基础和规范基础，启动了一批基础设施建设项目，项目实施的管控水平进一步提高，规范意识进一步增强，管理的各项基础工作更加扎实，为“十二五”投资规划的全面实施打下了基础。 （一）严格按照国家局下达的项目年度投资计划组织项目实施，投资计划执行率达79% ＃＃年，国家局下达我省年度投资计划的项目83个，项目总投资21.18亿元，同比增长36.65%，年度投资计划8.28亿元，同比增长112.85%，其中：续建项目18个，项目总投资1.72亿元，年度投资计划7836万元，新开工项目9个，项目总投资5.37亿元，年度投资计划1.87亿元，拟建项目56个，项目总投资14.09亿元，年度投资计划5.63亿元。 ＃＃年，全省系统实际开工建设项目90个，其中：续建项目47个，新开工项目43个。具备竣工条件的项目30个。当年实际完成投资6.4亿元，比＃＃年的2.6亿元增加3.8亿元，同比增长146.2%。完成年度投资计划的79%，比＃＃年的68.2%提高10.8个百分点，投资完成情况较好。 （二）打牢项目基础 1、审批了一批项目。遵照行业“卷烟上水平”总体规划工作部署，充分利用行业投资及产业技术政策，抢抓机遇，争取支持，结合全省系统现有基础设施现状和“十二五”投资规划，按照轻重缓急原则，上报国家局审批了一批项目。华环公司异地技改项目、阜阳、黄山市公司物流配送中心项目、省局（公司）、合肥市局公司、肥西县局经营业务用房项目先后获国家局批准。同时，蚌埠市局物流配送中心项目、蚌埠、亳州、淮北市局、长丰、寿县县局经营业务用房项目、徽州皖韵酒店二期改造、黄山迎客松宾馆改造项目，通过行业专家论证和合肥烟草设计院技术审查，上报国家审批，其中亳州、淮北市局、长丰县局经营业务用房项目今年已被批准。 针对部分县级局基础设施建设滞后，办公设施陈旧、简陋的实际状况，按照审批权限，省局（公司）审批了一批县（区）局经营业务用房项目。 2、制定基层专卖管理队所建设规划。基层专卖管理队所建设是按照“三个相适应”的工作要求，创建优秀县局，推进县级局标准化建设的重要内容。专卖管理队所在加强基层专卖队伍建设、加强市场管理方面发挥着重要作用。全省系统专卖管理队所建设工作发展不均衡，多数市局（公司）建设专卖管理队所的任务较重。专卖管理队所建设选址多数在重点乡镇，点多面广，项目建设管理难度较大。为做到科学规划，合理布点，有序建设，规范管理，在专卖管理处大力配合下，经过充分调研，多次召开研讨论证会议，基本完成了全省系统专卖管理队所建设规划，规划内容涵盖全省系统专卖管理队所建设布点、建设方式、建设原则、功能要求，规划设计、建设标准等内容，对全省系统的队所建设起到引导和指导作用。 3、开展自营店建设调研。各市局（公司）出于加强零售终端建设考虑，申请购置房产，建设卷烟零售直营店。直营店建设属多元化投资，是国家局严格控制的项目，为摸清情况，在省局（公司）营销、专卖等部门配合下，对全省系统直营店建设及经营情况进行调研，并对直营店建设提出意见和建议，为科学决策全省系统直营店建设项目提供依据。 4、开展房产调查。在全省系统范围内开展房产情况调查工作，对各直属单位现有的土地、房产及所处位置，建设及购置年代，使用状态，原值及净值等情况进行全面调查摸底，进行分析，形成了《安徽烟草商业土地及房屋调查分析报告》，为全省系统拟建项目的申报审批提供依据，为不良资产处置，闲置资产利用，存量资产盘活提供参考，在项目建设与资产处置过程中实现资产的保值与增值。 （三）夯实过程管理基础 1、重心下移，服务现场，定期开展投资项目管理现场督导。组织全省系统有限的投资项目管理人员，定期对项目施工现场进行督导，制定全省系统《基建项目施工过程现场督导手册》，明确现场督导的工作程序，工作原则，督导内容，并对工程造价、进度、质量控制及安全文明施工等制定现场评价指标，进行现场评定打分。通过现场督导，协助项目建设单位解决项目施工中的重点、难点问题，提高其对“造价、工期、质量”控制能力及规避风险能力，加强了各责任主体对合同、设计、施工规范的执行力度，在服务项目建设单位的同时，加强了项目监管，促进了项目现场管理水平的提高。＃＃年共组织了3次项目督导，