城乡规划知识概要.ppt

* * 1、上级监督 监督检查的权力 第五十一条? 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 责令或建议有关人民政府责令下级行政部门作出行政处罚的权力 第五十六条? 依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。 纠正下级部门做出的错误许可的权力 第五十七条? 城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可…… 向有关单位对责任人员提出处分建议的权力 根据《公务员法》第56条的规定，对公务员的处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除6种。 2、本级监管 完善行政执法监管制度 建立部门联动机制 建立防违、控违责任机制 建立防违、控违考核评价制度 建立防违、控违奖励机制 （1）建立完善体制、机制 《孝感市城乡规划管理办法》 第四十一条 县（市）、区人民政府应当组织城乡规划、城管、国土资源、建设和房管等部门以及乡、镇人民政府、街道办事处，建立日常巡查制度，加强对本辖区各项建设活动的执法检查，及时制止、查处违法建设行为。 乡、镇人民政府、街道办事处应当组织村（居）民委员会加强对本辖区各项建设活动的日常巡查和监督检查，按照规定权限及时制止、查处或向上级及有关部门举报违法建设行为。 村（居）民委员、物业服务企业应当加强对本区域内的日常巡查，及时劝阻，并向上级及有关部门举报违法建设。 第四十二条 市、县（市）、区人民政府应当建立健全查处和拆除违法建设的体制、机制，定期对下级人民政府查处和拆除违法建设的工作情况进行监督检查和考核评价，加大查处和拆除违法建设的工作力度。 （2）建立完善管理制度 第五条 城中村改造采取分类指导、突出重点、合理引导的原则。对一类区从严控制，集中成片改造；对二类区超前规划，合理引导村民集并。 第六条 一、二类区内严禁单位集资建房、单位存量土地上自建房、个人新征地建房和房地产零星开发。同时，严禁一类区内个人危旧房改造。 第七条 一类区内个人危旧住房，经房屋安全鉴定机构鉴定，需整栋拆除的，由房主提出申请市政府委托单位统一收购，依法合理补偿。 《孝感城区城中村改造建设管理办法》 （3）建立完善工作制度 工委 管委会 关于进一步加强控违工作的意见 一、落实控违工作“三项保障” 1、组织领导保障。 2、工作经费保障。 3、执法执纪保障。 二、实行控违工作“三个落实” 4、控违责任落实到办事处。 5、执法队伍落实到办事处。 6、控违经费落实到办事处。 三、坚持控违工作“三项原则” 7、坚持违建不补偿。 8、坚持违建必拆除。 9、坚持违建必追责。 四、开展控违工作“三大行动” 10、广泛宣传政策。 11、开展专项打击行动。 12、全面开展房屋测量登记及附属物清点工作。 （4）协调部门联动机制 《孝感市控制和查处违法建设办法》 第十条　各相关管理部门在控制和查处违法建设工作中的主要职责是： (一)国土资源部门负责依法查处违法用地行为； (二) 建设部门负责依法查处未取得建设工程施工许可证的违法建设行为； (三) 城管部门负责依法查处擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施的违法行为; (四) 房管部门负责依法查处危房鉴定中的违法行为； (五) 水利部门负责依法查处位于河道堤防管理范围和湖泊水域线内的违法建设行为； (六) 交通部门负责依法查处位于公路两侧建筑控制区内的违法建设行为； (七) 经委负责依法查处位于电力设施保护区范围内的违法建设行为； (八 (八) 公安部门负责依法维持强制拆除违法建设现场的秩序，及时制止和查处阻碍国家机关工作人员依法执行公务等违法行为； (九) 监察部门负责依法调查处理影响较大的行政责任案件、国家行政机关及其工作人员等监察对象参与违法建设的案件； (十)工商、卫生、文体、环保等部门在核发有关行政许可证件时，应当严格审核把关，对利用违法建设开展经营、不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发有关证件。 第十一条 供水、供电、供气等企业在受理用水、用电、用气报装申请时，应当按照行业规定的条件严格审核，对不能提供合法证件的，不得办理报装手续。 （5）防违、控违工作责任状 控违责任落实到办事处。办事处党委是控违工作的责任主体，全面负责辖区范围内防违、控违和拆违的组织领导工作。管委会与办事处签订控违工作责任状，将控违工作纳入年度责任目标考核内容。 （6）防违、控违工作考核机制 层层建立考核机制 管委会考核街道办 街道办考核社区和村庄 组织第三方评估 （7）防违、控违工作奖励机制 工作经费保