非公有制经济发展的演进轨迹和历史定位.docxVIP

非公有制经济发展的演进轨迹和历史定位白林(淮南师范学院经管系,安徽淮南232000)摘要:在社会主义初级阶段,非公有制经济的存在和发展具有客观必然性,但是,在新中国成立以后很长一段时间里,由于我们对基本国情认识不足,否定非公有制经济存在的必要性“,文革”期间,把非公有制经济当作资本主义尾巴割掉。党的十一届三中全会以后,党领导全国人民总结社会主义建设的经验教训,不断提高对非公有制经济重要性的认识。宪法中相关条款的几次修改,均表明党和国家对发展非公有制经济基本方针不断完善决心。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们应该更加自觉地坚持以公有制为主体,促进非公有制经济的发展。关键词:非公有制经济;演进轨迹;历史定位文章编号:1002-462X(2005)02-0213-04中图分类号:F014.1文献标识码:A党的十六大报告指出,要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系,要毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用,毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。探讨非公有制经济发展的演进轨迹和历史地位对于促进非公有制经济健康发展具有十分重要的意义。一、我国非公有制经济发展的演进轨迹根据解放和发展生产力的要求,坚持和完善公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,就必须在巩固和发展公有制经济的同时,大力发展包括个体、民营企业在内的非公有制经济。非公有制经济包括个体、私营企业“、三资”企业、股份制企业中的私有部分。我国非公有制经济是在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下,适应社会主义初级阶段解放和发展生产力的需要,在改革开放中产生和迅速发展起来的,是社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这对满足人民多样化的需要,增加就业,促进国民经济的发展有重要作用。非公有制经济在社会主义市场经济中的地位。一是个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济的地位将更加重要,并将在相当长时期内发挥一定的独特作用。二是非公有制经济是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来,非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率,对我国的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里,非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。在今后相当长一段时期内,非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。三是非公有制经济是开辟就业机会的重要渠道。在过去几年里,国有经济和集体经济的就业人数持续减少,非公有制经济每年创造了数百万的就业机会,不但吸收了新增的社会劳动力,也吸收了从国有企业分流出来的部分下岗人员,今后,非公有制经济仍将是吸纳就业机会的最大来源。四是非公有制经济是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整收稿日期:2005-01-07作者简介:白林(1954-),女,山西离石人,淮南师范学院经管系主任,副教授,从事经济管理理论研究。·213·体上仍然是政府最大的税收来源,但非公有制经济直接和间接交纳的税款将占有越来越大的比重,特别是在增量上会占有越来越大的比重。五是非公有制经济是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制,但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中,非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者1。社会主义经济建设的历史经验也告诉我们,只有坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,才能真正坚持、发展和繁荣社会主义经济。在新中国成立以后很长一段时间里,由于我们对基本国情认识不足,对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题缺乏正确认识,因而对生产资料所有制形式,在理论和实践上盲目追求“一大二公”“、纯而又纯”,否定非公有制经济存在的必要性,遏制非公有制经济的发展;把非公有制经济与社会主义经济完全对立起来,并把是否完成从多种所有制到单一公有制的过渡作为判定我国是否进入社会主义社会的标志;到了“文革”期间,甚至提出“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”,把个体经济都作为资本主义尾巴割掉,个体手工业、商业和农民的家庭副业等分散经营被扫荡无遗,许多人把非公有制经济完全看作是社会主义经济的对立物和异己力量。这严重脱离了我国人口多、底子薄、生产力不发达的实际,严重阻碍了生产力的发展,严重影响了我国经济和社会的发展。党的十一届三中全会以来,我们党领导全国人民总结新中国成立后社会主义建设的经验教训,不断探索社会主义建设规律,不断改革社会主义生产关