浅谈农村银行卡市场建设 办公文档 合同 总结 计划 报告 研究 心得 汇报.doc

浅谈农村银行卡市场建设 我国正处于经济飞速发展时期，我国农村经济也随着时代的步伐不断发展，银行卡在农村中的使用也越来越多，对银行卡的使用需求也随着经济发展越来越强烈，银行卡在农村中的推广普及显得更加迫切。发展农村地区的银行卡业务是优化农村支付环境的重要途径，有利于提升农村地区的金融服务水平，农村地区是银行卡受理市场的重要组成部分，尽管它还处于培育期，但将对未来整个银行卡市场的完善发挥积极作用。 目前政府制定有效政策推进农村银行卡市场的建设工作。随着国家家电下乡、汽车下乡和农机补贴等惠农政策的出台，农村商业网点和各类专业市场不断扩大，新型农产品流通购销渠道的网络体系逐步形成，农村消费市场得到激活，消费环境也有了极大改善，发展农村地区银行卡受理市场正当其时。经济发达地区的非现金支付需求更为强烈，使用的支付结算工具种类也比较多，如支票、汇票、银行卡等。2008年末，国务院在《关于搞活流通扩大消费的意见》中，明确提出“进一步促进银行卡使用，扩大银行卡使用范围”的要求。2009年人民银行明确把“努力扩大受理市场规模，扩大农村地区银行卡应用”作为推动银行卡产业发展的工作重点。2009年7月，人民银行又出台了《关于改善农村地区支付服务环境的指导意见》，提出农村地区支付服务环境建设的指导思想、总体目标和具体举措，力争到2012年，POS机具在农村地区的布放数量达到24万台，受理银行卡的商户增长10%，在较贫困县实现POS机具布放零突破。随着近年来我国农村银行卡市场建设的稳步推进，现阶段农村支付环境有所改善，越来越多的农民群众认识到银行卡支付的安全、便捷，同时银行等金融机构也纷纷在农村设立取款点，整个农村的支付环境有所改善。人民银行作为农村银行卡市场建设离不开强有力的领导机构，积极引导商业银行开展农村银行卡市场建设，在进行农村银行卡市场建设过程中，人民银行进行实际的考察和调研，掌握具体、详实的农村情况，因地制宜地开展农村银行卡市场建设工作，从实际出发，不纸上谈兵，有效地避免资源浪费，使得农村银行卡市场健康发展。政府部门、商业银行的积极配合。农村银行卡市场的建设，单独靠人民银行是无法完成的，需要当地政府部门和商业银行的积极配合，政府要加强全面的宣传教育，商业银行要整合专业的宣传资源，同时商业银行应以实物操作作为宣传手段，让农民群众有更加直观的感受。 现阶段农村银行卡市场建设存在的问题。 （一）银行卡普及易受年龄限制。现阶段，农村银行卡的持有人多数为年轻人，农村的中年人和老年人对银行卡的使用并不常见，年轻人接受新事物较快，而许多年长的群则无法很好地掌握银行卡的使用方法，同时，由于年轻人多在外地务工，留守农村更多的是老人、小孩，这对现阶段银行卡在农村中的普及造成一定的阻碍。 （二）思想观念难以转变。农民群众对银行卡的接受程度普度较低，许多人认识钱还是放在自己手上比较安全，从心里抵制使用银行卡，并没有清楚地认识到银行卡所带到的便捷性和安全性。 （三）农村经济发展不平衡。农村银行卡市场建设离不开农村经济的发展，目前农村经济发展相对不平衡，在经济发展较好的农村银行卡推广难度较低，而相对落后的农村受多方因素的影响难以普及银行卡的使用。 （四）银行卡刷卡交易呈现明显的季节性波动。农村的刷卡交易一般集中在节日，主要是外出务工人员返乡刷卡消费，其他时段交易量非常小，往往出现几个月没有POS交易的情况，大量的无效商户和十分微小的交易量导致成本与收入严重不匹配。 （五）拓展第三方专业化机构和维护农村受理市场的成本巨大。银行卡受理市场具有明显的规模效应特征，由于农村地区面积广，交通不便，第三方专业化机构依靠自身力量难以实现农村受理市场的有效拓展和维护。 农村银行卡市场建设的建议。 （一）加强银行卡的普及宣传。由人民银行各级分支机构牵头，联合相关政府部门，组织当地银行机构制定宣传方案。同时，充分利用电视、广播、电台、报纸等媒介，在旅游景点、农贸市场、养殖基地等农民密集场所和农民工集中返乡的时间，开展银行卡宣传活动。重点宣传银行卡是为农村居民提供“安全、方便、快捷”的支付工具。积极宣传引导鼓励持卡人用卡办理柜台业务、取款和消费，真正实现“一卡在手，生活不愁”。通过加大宣传力度，举办业务培训等方式，大力提升农村个体经营户和农民对银行卡服务的认知，扩大银行卡在农村的覆盖面和影响力。 （二）增强农村银行卡服务点综合服务功能。按人力资源和社会保障部、中国人民银行要求，在社保IC卡中加载金融IC功能，通过“新农保”项目的推广，早日将IC卡这一优秀的金融产品提供给农村居民，让农民朋友能享受到安全、快捷和低成本受理的金融服务。 （三）建立交叉控制的农村支付环境建设量化目标体系。深入调查，结合各县区、各银行机构的实际情况，按银行机构、县区两个口径将全市农村支付服务环境建设工作目标进行分解落