武汉城市居民最低生活救助制度研究.docVIP

PAGE III 武汉城市居民最低生活救助制度研究 Wuhan city residents living assistance System 摘要 随着我国国有企业改革的逐步深入，下岗和失业群体逐渐扩大，城市贫困问题日趋显性化和严重化。而原有的城市救助制度由于只是临时的小范围的低水平的救济，已经远远不能解决城市贫困问题，这就迫切需要新的城市居民救助制度来解决城市新贫困群体的基本生活问题，城市最低生活保障制度就应运而生了。 本文就是研究武汉市最低生活保障存在的问题，并提出相应的对策和建议。本文共有三个部分。第一部分阐明最低生活保障制度的基本理论。第二部分介绍武汉市最低生活保障制度现状。第三部分介绍武汉市最低生活保障制度的主要特点。第四部分介绍武汉市最低生活保障制度本身存在的问题。第五部分介绍完善武汉市最低生活保障的对策建议。 关键词：城市救助制度、新贫困群体、生活保障制度 Abstract With Chinas gradual reform of state-owned enterprises, laid-off and unemployed groups to grow, increasing urban poverty and serious of dominance. The original city is only a temporary relief system as a small range of low relief, has been far from solving the problem of urban poverty, an urgent need for new urban residents to help solve the citys new system of basic livelihood of poor communities, urban minimum living security system came into being. This paper is a study of Wuhan City, the minimum living problems, and the corresponding countermeasures and suggestions. This article has three parts. The first part of the minimum living security system to clarify the basic theory. The second section describes the minimum living standard security system in Wuhan status quo. The third section describes the minimum living security system in Wuhans main features. The fourth section describes the minimum living standard security system in Wuhan inherent problems. Key words: urban aid system, the new poverty groups, living security system 目 录 摘 要……………………………………………………………………………Ⅰ Abstract…………………………………………………………………………… PAGE II 一、最低生活保障制度的基本理论…………………………………………1 1. 与最低生活保障制度相关的几个概念…………………………………………1 2. 最低生活保障制度的基本制度框架……………………………………………2 3. 最低生活保障制度的法定行政程序……………………………………………3 二、武汉市最低生活保障制度现状……………………………………………5 三、武汉市最低生活保障制度的主要特点…………………………………6 1. 全民纳入…………………………………………………………………………6 2. 政府负责…………………………………………………………………………6 3. 制度规范…………………………………………………………………………7 4. 有相关配套措施…………………………………………………………………7 四、武汉市最低生活保障制度本身存在的问题…………………………8 1. 制度的财政基础问题……………………………………………………………8 2. 最低生活保障标准的确定问题…………………………………