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财经事件之 养老制度的改革 目录 一、养老保险改革的背景 二、养老保险的含义 三、养老保险的分类 四、城镇职工养老保险新政策 五、新型农村养老保险 六、相关处罚条例 一、养老保险改革的背景 中国人口老龄化趋势越来越明显，到2009年为止，我国60岁以上的老人占中国总人口数量的12%，充分表明我国已经步入“老龄化时代”。老龄化的发展对我国养老保险产生支付数量增加、支付年限增长、家庭养老功能降低等众多影响，这些都迫使着养老保险制度与时俱进的改革。 二、养老保险的含义 养老保险是国家和社会根据一定的法律法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力推出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保障制度。 三、养老保险的分类 养老保险 城镇职工养老保险 农村养老保险 机关事业单位养老保险 企业职工养老保险 新农民养老保险 家庭土地养老保险 四、城镇职工养老保险新政策 职工养老保险的基本制度新要求 (1)扩大覆盖范围所有城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加基本养老保险 (2)缴费基数统一为当地上年度在职职工平均工资，缴费比例20%，其中8%计入个人账户：企业(企业工资总额的20%)+个人(个人缴费工资的8%) (3)统筹基金与个人账户相结合 个人账户全部由个人缴费形成，个人帐号的存储额用于职工养老，不得预支;但是可转移、继承。 (4)基础养老金标准以当地上年度在岗职工月均工资和本人指数化月均工资的平均值为基数，缴费满一年发1%;个人帐户养老金以个人账户存储额除以计发月数。 (5)具备条件的企业要建立企业年金，实行完全积累，市场化管理和运营。 四、城镇职工养老保险新政策 特殊规定： (1) 26号文实施前退休的，按国家原有规定发养老金，同时执行调整。 (2) 26号文实施后，缴费年限不满15年的，不发基础养老金，个人帐号存储额一次性支付，终止基本养老保险关系。 五、新型农村养老保险 新农保制度的创新有两个方面： 1、实行基础养老金与个人帐户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金。 2、实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法。 3、参保范围：年满16周岁，未参加城镇职工基本养老保险的农村非学生居民，可以在户籍地参加新农保。 4、基金筹集 (1)个人缴费：每年100-500元，五个档次;参保人可自主选择，国家可适时调整缴费档次。 (2)集体补助：有条件的集体应给予补助，标准由村民会议确定。 (3)政府补贴：政府对基础养老金中西部全额支付，东部支付50%。地方政府补贴标准不得低于30元，对困难人群地方政应部分或全额代缴最低档次养老保险费。 五、新型农村养老保险 5、建立个人帐号：除国家支持的基础养老金外，其他各项补贴，缴费，资助等都计入个人帐号。 6、养老金待遇与调整：养老金=基础养老金55元+个人账号/139;参保人死亡后，其个人帐号中个人缴费的部分可继承。 7、养老金领取条件：年满60岁的，未参加城镇职工基本养老保险的农村有户籍老年人。 特殊情形： (1)实施时已满60岁的，不用交费，可享受55元/月，其子女参保就行了。 (2)距领取年龄不足15年的，按年缴费，允许补缴，累计缴费年限不得少于15年。 六、相关处罚条例 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。 2013年养老保险新政策规定：用人单位欠缴社保费或处3倍罚款