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适应工作情况概览 “适应气候变化的机遇与挑战- 政府、智库、NGO 跨界交流会”工作论文 2014.12.24 目录 气候适应大事记 国际与国内适应工作现状 国外优秀适应案例 对于NGO从事适应工作的一些思考 对中国适应政策建议的一些汇总 气候适应大事记-国际气候进程 从国际气候进程来说，UNFCCC在20世纪90年代即提出了 适应机制的阶段目标。以下为3个比较重要的里程碑 2001 COP7，在马拉喀什，缔约各国同意成立最不发达国家工 作计划（LDC Work Programme）来发展国家气候变化机制并建 立各自能力，包括国家适应行动计划（NAPA）：最不发达国 家识别并汇报他们的适应需求。 2006 COP12，在内罗毕，科学与技术建议工作组(SBSTA)获得 授权开展一个为期5年的内罗毕工作计划（Nairobi Work Programme）项目来针对影响、脆弱性和适应。 2010 COP16，在坎昆，坎昆适应框架（Cancun Adaptation Framework ） 正式成立。它主要包括5个部分：执行（包括帮助最不发达国家建立并 执行国家适应计划，以及考虑损失与毁坏（Loss and Damage）的工作 组）、支持、建立机构（包括成立适应委员会Adaptation Committee ）、 确定原则和利益相关方的参与。 气候适应大事记-国内政策进展 从国内政策进展来说，中国在短期内已取得了将适应工作提升至国家战略的成果并对气候变化对中国影响的基本 事实进行了梳理 发布了 《中国应对气候变化国家方案》，把减缓温室气体排放和提高适应气候变化能力并列作为我国应 2007年 对气候变化的主要目标和任务，提出了适应气候变化的重点领域以及技术和能力建设需求。同年，我国 启动了 《中国应对气候变化科技专项行动》。 国家每两年发布 《气候变化国家评估报告》。最近一期为2014年在刚过去的联合国利马气候大会上， 2007起 《第三次气候变化国家评估报告》正式发布。明确了中国受气候变化影响的科学事实以及未来温升和影 响的情景。 我国每年发布 《中国应对气候变化的政策与行动》报告，其中包括适应气候变化的工作和成效。最近一 2008起 期为2014年11月26 日的《中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告》 2009年 在地方层次，我国31个省、自治区完成了应对气候变化方案的编制 2011起 各地在 《地方应对气候变化规划编制指导意见》的指导下开始编制应对气候变化规划 《“十二五“国家应对气候变化科技发展专项规划》印发，近几年科技、林业、海洋、气象、工业等部 2012年 门制定了应对气候变化的行动规划和方案，部署了与适应相关的工作 《国家适应气候变化战略》是我国首部专门针对适应气候变化的战略规划，对于提高国家适应气候变化 2013年 综合能力具有重大意义 《国家应对气候变化规划（2014-2020 ）》 将适应气候变化规划工作的目标、领域和方法进行了更具体 2014年 的描述。 国际与国内适应工作现状  科学事实  IPCC第五次评估报告  1983-2012是过去1400年中北半球最热的年份。1880-2012年，全 球平均温度上升0.85度。在1901至2010年全球平均海平面上升 0.19米。全球冰雪消融速率增加。  根据 《第三次气候